省人民代表大会常务委员会组成人员四人以上联名可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规议案。
郑州市、洛阳市的人民代表大会常务委员会有权拟定本市需要的地方性法规草案，提请省人民代表大会常务委员会审议制定。
第六条 凡向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规议案，应附有法规草案、对法规草案的说明以及必要的参阅材料。
省人民代表大会常务委员会组成人员四人以上联名向常务委员会提出的地方性法规议案可以不附法规草案及说明，但应阐明提出该议案的理由、宗旨和法律依据，由常务委员会主任会议交有关专门委员会研究并提出报告。
第七条 凡有权提出地方性法规议案或草案的单位，应在每年的年底以前拟出本单位在第二年提出地方性法规草案的年度计划，报省人民代表大会常务委员会。临时需要提出的法规议案不在此限。
第八条 提出地方性法规草案的年度计划经省人民代表大会常务委员会主任会议研究同意后，各有关提出单位即应组织有关单位和人员组成由主管领导人负责的起草小组，在认真调查研究的基础上做好起草工作。
地方性法规草案的起草要做到：内容符合实际，文字简明扼要，结构严谨合理，数据准确无误。
第九条 地方性法规草案在起草时，必须广泛征求各方面的意见，认真作好协调工作。未经协调的，不得提请审议。
省人民政府有关部门起草的地方性法规草案，由省人民政府负责协调；省高级人民法院、省人民检察院起草的地方性法规草案，由两院各自负责协调；省人民代表大会专门委员会起草的地方性法规草案，由专门委员会负责协调；郑州市、洛阳市人民代表大会常务委员会拟定的地方性法规草案，由该常务委员会负责协调。
第十条 省人民代表大会专门委员会起草的地方性法规草案，应由专门委员会会议通过后提请省人民代表大会常务委员会审议：
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院起草的地方性法规草案，应分别由省长、院长、检察长签署后提请省人民代表大会常务委员会审议；
郑州市、洛阳市人民代表大会常务委员会拟定的地方性法规草案，由该常务委员会通过后连同说明提请省人民代表大会常务委员会审议。
