*注：本篇法规已被《山东省予以废止的省政府规章目录》（发布日期：1991年1月25日 实施日期：1991年1月25日）废止山东省政府办公厅批转省农业厅、民政厅《关于当前
我省五保户供给工作情况和今后意见的报告》的通知
（１９８１年１１月３日）
省农业厅、民政厅《关于当前我省五保户供给工作情况和今后意见的报告》，已经省政府同意，现转发给你们，请参照执行。
做好农村五保户的供给工作，是党的一贯政策，是社会主义制度优越性的体现。对于打破“养儿防老”的旧观念，消除群众的后顾之忧，促进计划生育，树立尊老爱幼的社会主义新风尚；对于促进安定团结，发展农村大好形势，都有重要意义。各级人民政府，要组织力量对这项工作进行一次认真检查，妥善解决存在的问题，切实把五保户供给工作落到实处。
关于我省农村五保户供给工作情况和今后意见的报告
我省农村现有十五万户丧失劳动能力、生活无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾社员（简称五保户），多数地区和单位对他们实行供给，进行五保。一九八０年，集体供给五保户的实物折款一千一百零四万八千元，国家救济一百六十六万二千元，共计一千二百七十一万元，每人平均八十四元五角。基本上保证了五保户的生活，体现了社会主义制度的优越性，对推动农业生产，促进计划生育，起了积极的作用。但是，有些地方对五保户供给工作，尚未引起重视，存在一些急待解决的问题。突出的是：有的基层干部把五保户视为“包袱”，“累赘”，甚至厌烦，歧视；在实行包产到户和包干到户的单位中，有少数队包给五保户一份地，即撒手不管；有的把五保户的口粮分摊到各户去，由老人自己收取；有的解散了敬老院，使五保老人生活无着；在实行统一分配的单位中，也有一部分供给偏低或基本没有保障。因而发生有的五保户流浪乞讨，生病无人照料，病死无人知道，自寻短见等事件，在群众中造成了很不好的影响，应当引起各地高度重视。
根据农村实行生产责任制的新形势，对如何进一步做好五保户供给工作提出如下意见：
一、提高认识，加强领导。在新的形势下，做好农村五保户的供给工作，对于保障无依无靠的老、弱、孤、寡，残疾社员的生活，体现社会主义制度的优越性；对于打破“养儿防老”的旧观念，促进计划生育，树立尊老爱幼的社会主义新风尚；对于促进安定团结，发展农村大好形势，都起着重要作用。各级人民政府要把这项工作，作为关心群众疾苦的大事来抓，有研究、有部署、有检查。每年在夏、秋分配和春荒、酷暑和冬令季节，组织民政、农业等有关部门和基层干部，对五保户逐户走访，检查供给工作的落实情况，听取他们的意见。看看他们的口粮、衣被、住房、吃菜、用水、烧柴、照明、治病，以及生活不能自理的照顾等项是否都有妥善安排。发现问题，及时解决。生产大队和生产队要实行干部包户制，明确责任。属于供养措施不落实而发生非正常死亡的，要追究责任。县、社民政、农业部门，要密切配合，分工负责，深入实际，调查研究，当好领导的参谋，认真做好五保户供给工作。
