三、组织管理工作和技术水平跟不上。现在绝大多数厂矿企业没有配备检测人员和仪器设备，对尘毒危害心中无数。有些企业因缺乏技术力量，直接影响着尘毒危害的治理；有些企业虽有了防尘防毒设施，但管理不善，使用效果很差。由于劳保科技工作落后，一些在生产过程中产生的对人体危害很大的化学物质，找不出有效的治理办法。
此外，不少新建、改建、扩建企业还没有严格执行“三同时”的规定，旧帐未还，又欠新帐。
为了尽快扭转厂矿企业尘毒危害严重的状况，保障职工的安全健康，促进国民经济的发展，经与省经委、计委、财政厅、卫生厅、环保局、建设银行和省总工会研究，提出如下改进意见：
一、提高对防尘防毒工作重要性的认识，切实加强领导。尘毒危害不解决，不但影响职工的身体健康，污染环境，而且直接影响到四化建设。各级领导必须高度重视，要遵照国务院的规定把防尘防毒工作列入重要议事日程。企业及其主管部门要将劳动保护技术措施纳入企业技术改造、设备更新的规划。要搞好防尘防毒宣传教育和技术培训。各企业的行政领导，每年都要把劳动保护技措资金提取使用、安全生产和治理尘毒危害的情况，向职工代表大会报告，请代表审议监督执行。对尘毒危害严重，能防治而不积极防治的企业单位，劳动、卫生、环保部门和工会组织有权提请有关部门令其停产整顿。
二、解决资金来源，改进资金管理。
（１）各企业单位要按国家规定，确保从留用的固定资产更新改造资金中提取百分之十至二十（矿山、化工、金属冶炼企业应大于百分之二十）用于防尘防毒设施，并在企业财务帐上单列科目，专款专用。提取技措费多的企业，由自己安排使用；提取技措费少的企业，可由主管局（公司），统一安排，集中使用，但要有借有还，不准平调，以分期分批地解决本系统直属单位的尘毒危害问题。
（２）企业自力更生搞的防尘防毒项目，回收的原料、产品，经当地财政部门审查批准，比照省经委、省财政局、省环境保护领导小组〔１９７９〕鲁经字１８２号文件精神，五年内其收入不上交，全部留给企业用于防尘防毒和改善劳动条件。
（３）企业留用的各项专用基金，也要根据自己的实际情况，尽量拿出一部分用于防尘防毒和改善劳动条件。
（４）企业防尘防毒项目所需资金，自己解决确有困难，主管部门调剂也解决不了的，可向当地建设银行贷款，逐年从企业留用的固定资产更新改造资金提取额中归还。
（５）省掌握的更新改造资金，每年要安排百分之十，主要用于上缴更新改造资金企业的劳动保护项目。每年的项目由劳动部门自下而上提出意见，省经委审查平衡，由省经委、财政厅批准下达，省建行监督拨款，并通知各地、市劳动部门和工会组织监督使用。
