为了有利于饲料工业的发展，必须解决棉饼返还比例和税利照顾问题。从一九八三年新棉收购开始，棉子饼的返还比例，由原来的全部返还，改按百分之八十返还给群众，国家留百分之二十，供应国营饲料厂加工配合饲料。对饲料工业应从经济政策上予以扶持，新建的国营饲料加工厂，自投产之日起三年不缴利润，流动资金不足者，由银行按粮食商业贷款利率给予贷款。国营饲料加工厂，以及国家、集体联营和集体经营的饲料加工厂，生产加工的混合饲料，按财政厅鲁财税〔８３〕３３号通知暂免征收工商税。
（三）发展饲料工业涉及面广，任务艰巨，必须全面规划，加强领导，有关部门要分工协作，密切配合。
当前的任务是一方面抓好原有饲料厂的建设和生产，一方面抓紧制订“六五”后三年的发展计划，并研究编制“七五”及长期发展规划。省农业厅、粮食局、社队企业局、商业厅、轻工厅、化工厅、水产局、医药局、外贸局等部门，抓紧进行调查研究，摸清资源和需要，各自提出发挥本行业优势和综合利用本行业资源，发展饲料工业的近期和长期规划，由省计委综合平衡，纳入国民经济规划。由各有关部门按照统一的规划进行建设和组织生产。各地、市要根据中央和省里的要求调查研究，编制发展饲料工业的规划。
为了把饲料工业办好，各有关部门要有个大体的分工。省科委负责饲料科研工作，省农业厅负责提出饲料需要计划，研究配方，制定畜、禽、鱼的营养标准，负责各种饲料产品的技术鉴定和质量检查，指导农牧渔民科学使用各种饲料；省粮食局负责粮食系统的饲料厂的建设和管理，负责收集饼粕和做好饼粕的调剂工作，收购和供应各种饲料用的氨基酸、微量元素、维生素和预混合饲料，对同粮食部门有联系的社队饲料厂，在业务技术上进行指导；省机械厅负责研究制造饲料加工机械设备；省社队企业局负责规划、组织和指导社队饲料加工厂的建设和生产；省商业厅、一轻厅、化工厅、外贸局、水产局、医药局等部门，要充分利用本行业的饲料资源，生产动物骨血粉、鱼粉、氨基酸、维生素、抗菌素等，按计划价格拨交粮食部门，并将能直接用作饲料的下脚料价拨给粮食部门，生产配合饲料；各级计划部门负责饲料工业的建设和生产计划的综合平衡，并且纳入各级基本建设和工业生产计划。
为了加强饲料工业的管理，省粮食局成立山东省饲料公司，各地市县可根据当地情况建立地市饲料公司，饲料公司列企业编制，实行独立核算，受当地粮食局和上级公司的双重领导，业务上以上级公司领导为主。饲料公司经营的饲料，除国家计划内供应的和奖售的饲料，按照政策规定作价供应外，议价经营部分，要实行高进高出，也可以粮（饼）换料。不论平价或议价饲料，都要有合理的利润。
要加强饲料的科学研究和技术人员的培训。建议在省农业科学院增设饲料研究所。山东农学院增设畜、禽营养专业，并且要定期或不定期举办饲料科技培训班，培训饲料科技人员。在今后分配大专毕业生时，要照顾饲料工业的需要。
