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（四）对外贸易
对外开放是振兴山东经济的战略选择，也是山东走向世界的必由之路。要强化整体开放意识，积极开拓国际市场，大力发展对外贸易，加强国际技术经济合作和劳务输出，扩大出口创汇，使对外开放迈出更大的步子，山东半岛开放区基本形成外向型经济的格局。
２１．调动各方面积极性，全方位、多元化开拓国际市场。要加快外贸体制改革步伐，充分调动省、市地、县和企业的积极性，积极争取各市地外贸公司和一批内贸公司都享有进出口经营权，争取更多的生产企业自营出口。广泛推行代理制，以有进出口经营权的企业为龙头，组建各种类型的联合体和企业集团，“借船出海”，把成千上万个企业推向国际市场。加快组织实施市场多元化战略，拓宽国外销售渠道，建立国际销售体系。在继续稳定和扩大对港澳、日本、美国等传统市场出口的同时，提高对其他国家和地区出口的比重，特别要重点突破韩国、独联体和东欧、拉美、非洲及中东市场。大力兴办海外企业，通过合作、合资、独资等形式，组建跨国贸易公司，在出口国家和地区建立一批贸易分支机构、分拨中心和保税仓库，改变目前我省海外企业小型分散、经营单一的状况，向大型化、综合型发展，及时把握国际市场的信息，形成高效、面广、经营能力强的出口营销网络。要牢固树立大经贸的思想，处理好外贸企业与农、工、商等部门的利益关系，实行工贸、农贸、商贸结合，走联合经营、联合出口的道路，形成统一对外的整体，保证出口创汇的稳定增长。
２２．调整优化出口产品结构，增加出口创汇。要实行出口导向与进口替代并重，以出口创汇为中心，建立出口商品生产体系。积极培植货源，继续搞好出口生产基地建设。农产品，要发挥我省的资源优势、大力发展创汇农业，抓住品种改良这个关键环节，提高栽培、饲养和保鲜技术水平，加强鲜活商品的生产、运输、销售一条龙服务，以同等数量的产品换取更多的外汇。工业品，集中力量开发和生产新产品，上档次、上水平，不断增强产品的竞争能力。重点发展高附加值的工业制成品，特别是机电产品的出口，逐步实现由主要出口资源型产品向出口制成品转变；由主要出口初加工产品向出口精深加工产品转变，形成电子、机械、化工、服装、建材等五大出口支柱产业。到二０００年，工业制成品在全省出口产品中的比重达到８０％左右，在工业制成品中机电产品比重达到３５％左右。大力发展对外承包工程和劳务合作，到二０００年，全省对外承包工程和劳务合作合同额，力争突破８亿美元。
（五）旅游业
旅游业是促进对外经济、文化、技术交流，推动交通、通讯、工业、商业、城建等行业发展的重要产业。要充分发挥旅游资源优势，加快旅游景点和设施建设，把我省建成全国重要旅游基地。到一九九五年，接待国际旅游者６０万人次，国内旅游者４１００万人次；到二０００年，接待国际旅游者１００万人次，国内旅游者６０００万人次，旅游业收入年均增长１５％以上。
２３．发挥旅游资源优势，搞好景点景区建设。继续完善山水圣人旅游区、滨海旅游区和千里民俗旅游线。搞好大型旅游基地建设，采用直升机、气垫船、声电光等先进手段，提高设施的现代化水平。山水圣人旅游区要重点整修“三孔”、“三孟”，新建“六艺城”，开发泰山旅游资源、恢复以四大名泉为中心的济南泉群，突出古迹、山泉、湖河特色，形成人文景观与自然景观相结合的综合旅游区。滨海旅游区重点建设现代化游乐设施，在青岛新建大型海上游乐园，开发崂山和石老人旅游区，修建度假村，逐步将崆峒岛、养马岛、刘公岛、蓬莱和长山岛建成各具特色的国际性旅游区，形成海滨风光、沿海古迹和现代化娱乐相结合的滨海旅游区。千里民俗旅游线，主要体现风土民情、民间工艺、村野特色，开办多样化民俗旅游项目，形成我国北方典型的农家民俗旅游基地。
２４．围绕“吃、住、行、游、购、娱”，完善旅游基础设施和服务功能。吃的方面，要突出地方风味，刻意宣传齐鲁饮食文化。住的方面，在大中城市和旅游热点建设三星级以上旅游宾馆，集购物、健身、饮食、娱乐、展销、业务洽谈于一身。同时改造一批中低档旅游宾馆，提高服务功能，使我省宾馆在数量和档次上适应旅游事业的发展。行的方面，加快旅游点道路建设，开辟旅游专线，增加旅游车辆。购物方面，大力发展旅游商品，重点扶持齐鲁文化典故产品、民间工艺品和地方名优产品的开发，形成特色鲜明、包装新颖、便于携带、艺术性强的旅游商品系列，以旅游为载体，把山东的产品打入国际市场。娱乐方面，坚持民间娱乐与现代娱乐结合，兴建大型现代娱乐设施，以丰富多彩的文化娱乐活动，吸引中外游客。
（六）金融、保险业
２５．广开融资渠道，搞好金融服务。逐步建立起以国家银行为主体，地方、集体、中外合资和外国独资银行等多种成分并存的金融体系。积极创造条件，增设金融机构，争取国家批准我省建立地方发展银行，部分市地建立地方合作银行；大力发展城市信用社，力争每个城市和经济发达的县都建立城市信用社；积极吸引国外金融组织来山东设立分支机构，在青岛、济南设立外资银行，在其他大中城市设立外资银行代表处；大力支持交通、能源、科技等部门和大型企业集团建立内部融资机构；积极争取交通银行、中信、光大、中农信等国内金融组织，来我省设立分支机构。各类金融机构要千方百计扩大资金来源，根据国家产业政策和金融政策，最大限度地保证资金供应。要按照“区别对待、扶优限劣”的原则，进一步调整信贷结构，把握好信贷资金投向，促进产业结构、产品结构和企业组织结构的合理化。要集中力量盘活存量资金，减少资金不合理占用，加速资金周转。要切实搞好结算服务，加强合同管理，审查双方信用能力，合理组织和监督结算各方严格履行经济合同，避免结算资金的相互拖欠，及时办理资金结算，提高资金使用效益。扩大储蓄业务，积极开办住房储蓄、银行与企业联办储蓄、工资转存储蓄、信用卡储蓄、高档消费品储蓄、养老金储蓄、独生子女教育储蓄等新业务，增加储蓄网点，方便储户，努力扩大资金来源，支持生产，引导消费，把一部分消费基金转化为建设资金
２６．建立健全金融市场，搞活资金融通。以大中城市为依托，建立和完善不同层次、不同规模的金融市场。办好同业资金拆借市场，利用资金运行中的时间差、地区差、行际差，调剂余缺。积极开办商业票据的承兑、贴现和再贴现业务。扩大证券发行种类与数量，建立股票咨询服务中心，设立专柜，创造条件，建立证券交易所，促进股票、债券上市转让，为企业生产建设开辟直接融资渠道。建立和完善外汇调剂市场，建成济南、青岛、烟台、威海等大中城市外汇兑换调剂交易中心，开办外汇买卖、调剂业务，进一步搞活外汇资金。积极发展国际、国内信托业务，开拓新的业务领域，进一步发展国内外融资业务，创造条件，争取在国内外资金市场发行债券和代理发行股票，开办国际租赁、外商委托代理业务，吸收更多的国内外资金在省内投资。
２７．大力发展保险业，完善经济补偿制度。健全规范的以中国人民保险公司为主渠道，其他保险机构为辅助的保险业服务网络，充分发挥保险业组织经济补偿和聚集资金的作用，大力发展适应城乡深化改革、对外开放、国民经济发展、安定人民生活需要的各种保险业务，办好老险种，积极发展新险种，为投保者提供优质服务，主动、迅速、准确、合理地履行保险合同，搞好经济补偿。同时，搞好防灾防损，防患于未然，变被动赔偿为主动预防。保险公司要建立健全融资机制，用足、用好、用活闲置的保险准备金，支持生产，促进保险企业与生产企业共同发展。每年拿出一部分保险收入，有偿用于道路、城市基础设施和安全设施建设，降低灾害事故发生率，减少赔偿金额，不断开拓保险业务新领域。积极推行农村合作保险和养老保险，努力扩大涉外保险业务，建立健全外商投资企业、私营企业、乡镇企业中的雇员责任（工伤）保险制度。鼓励和扶持保险经纪公司、保险咨询公司、保险公估行等保险中介组织，逐步完善保险业的市场机制。
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