４．住房建设投资体制改革，要把现行由国家和企业统包的投资体制，转换成政府、单位、个人三方面共同负担的投资体制；把现行的住房作为固定资产投资的计划管理体制，变为住房作为商品生产投资的指导性计划管理体制。
５．单位为职工个人缴存的公积金、提租补贴资金，从原有住房的折旧等划转资金中解决，不足部分经同级财政部门核定，有控制地在成本和预算中列支。
四、房改的方法步骤
我省住房制度改革，要在国家总的方针政策指导下，因地制宜，积极稳妥，坚持不懈，逐步到位。各市地要抓紧制定房改方案报省审批，１９９２年要先后起步施行。对分步提高公有住房租金，超标加租，各市地都要施行；推行公积金和建立住房基金，出售公有住房，收取租赁保证金或认购住房债券，集资、合作建房等，各市、地可以根据各自情况自行决定。省房改方案出台后，省、市地都要选择部分县、市试点，先行一步，取得经验，指导面上工作。同一市县内的房改政策、方法和实施步骤应当统一。所有单位不论隶属关系，都应当服从当地人民政府对住房制度改革的统一部署。
省属各大企业可根据省房改方案的要求，结合自己情况制定方案，但要与地方政府的部署和要求协调配合，方案报省审批后施行。
各级政府要加强对房改工作的领导，建立健全各级房改机构，落实各级、各层、各类工作人员；要采取多种形式，分阶段有针对性地搞好宣传工作；要层层培训骨干，提高专业人员素质，提高工作效率和工作质量；要加强对房改工作的督促、检查。
各市地要按照国务院的部署和省房改方案，制定实施方案和房改规划；要认真进行调查测算，反复研究，充分论证，广泛征求意见；要结合实际制定配套办法和实施细则，不断完善方案，认真组织实施；要不断总结经验，及时反馈信息，指导工作。
五、施行说明
（一）本方案适用于本省各城市、县城和独立工矿区内直管和单位自管公有住房。
（二）住房制度改革领导小组办公室要会同体改、建设、财政、计划、金融、劳动、人事、工商、税务、物价、土地等部门，抓紧制定配套改革政策和措施。
（三）烟台等房改试点城市的做法符合国家有关房改政策规定，要继续推行，不断完善。
（四）本方案由山东省住房制度改革领导小组办公室负责解释。
