长期目标：住房租金要达到八项因素（前五项因素加土地使用费、保险费和利润）的商品租金水平，实现每户有一套实用、方便的住宅，群众居住条件和环境大大改善，形成房地产市场和住房融资体系，完成住房商品机制的转换，实现住房商品化、社会化。
三、房改的具体内容
我省房改的具体内容是，分步提高公有住房租金，实行新房新制度，推行公积金，出售公有住房，收取住房租赁保证金或认购住房债券，集资、合作建房，建立住房基金。
（一）分步提高公有住房租金
分步提高公有住房租金是住房制度改革的核心。要坚持多提少补的原则，采取分步提租、逐步到位的办法，到２０００年把租金提高到五项因素的成本租金水平。
１．房改开始，公有住房租金提到１９９０年维修费水平。提到维修费水平的，单位按职工月标准工资或离退休费的２％发给住房补贴，原住房补贴相应取消。
住房补贴以１９９０年底的标准工资为基数核定，按月随工资发放。
住私房和集体宿舍的职工，暂不发给住房补贴。
２．新配公有住房，要全面贯彻先卖后租、新房新租、有偿租房的原则。凡从１９９２年１月１日以后竣工和投入使用的住房（包括迁出腾空旧公房），本着“多提少补”的精神，要较大幅度提高租金，不能一步到位的，可以采取交纳租赁保证金或购买住房债券的办法作为补充。
３．实行超标加租。以户计算，多占住房的，要加收房租。考虑到近十年职工平均居住水平明显提高，凡超过国发〔１９８３〕１９３号文件规定的住房标准３０％（含３０％）以上建筑面积的即需加租。加租幅度为，超标３０－５０％（含５０％）建筑面积的，按使用面积加收２０％的成本租金；超标５０％以上的部分，加收全部成本租金。
４．老红军、抗日和解放战争时期参加革命的职工或其配偶；享受国家定期抚恤的孤老优抚户，享受社会福利的社会救济户，现只有一处住房的，新增住房租金分别给予适当减免。各地要严格控制减免的范围，确需减免的，一般不得超过三年。
（二）推行公积金
公积金是一种义务性的长期储蓄，是建立个人住房基金的有效方式。通过逐年的积累，提高职工自行解决住房的能力，扩大住宅建设资金来源。
１．房改开始，在职的固定职工、合同制职工（三资企业中的外籍职工除外）和所在单位均按月缴纳职工月标准工资３％－５％的公积金；以后随着经济的发展和个人收入变化进行调整。
２．职工个人和单位缴纳的公积金均归职工个人所有。公积金分段计息，十年以内比照活期储蓄利率计息；十年以后按定期储蓄利率计息。
