山东省政府关于进一步加强税收工作的通知
（１９８８年１２月７日）
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
为认真贯彻落实中央和国务院提出的“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的指导方针，进一步强化税收工作，现通知如下，望各地严格遵照执行。
一、坚持税权的集中统一。各级人民政府和税务机关都必须严格执行税收管理权限的规定，自觉维护税权的集中统一。各地要对近年来自定的各项减免税规定进行一次全面的清理整顿。凡违反税法规定和超越权限的，要立即纠正；在管理权限以内，但减免不当，或由于价格变动、政策调整，没有必要再给予减免的，要停止执行；定期减免税到期的，应立即恢复征税；对国家控制的特殊消费品，一律不得减税免税；对限制出口的紧缺商品，出口时不予退税。各类企业都不能包税，已经包税的，要改正过来。今后，任何地方、部门和单位都不得自行其是，越权擅自决定减税、免税或下达同税法相抵触的文件和指示，也不得在其他文件中夹述违反税法的减免税条款。对同税法相抵触的规定和文件，税务部门有权拒绝执行。
二、任何部门不得截留、挪用国家税款。企业、单位取得的收入，应按照先缴税、后还贷，再支付货款和上交利润的顺序执行，保证国家税收及时、足额入库。各级国库和银行经收处要及时足额上解税款，不得延解。要加强退库管理，各种退库申请必须由审批机关（财政或税务）向经办国库提供相应的文件资料和退库计算依据，否则，国库一律不得办理退库。
三、严格帐簿、发票管理。一切从事生产经营的企业单位和有条件的个体经营者，都必须按照规定建立健全帐簿，加强财务管理。未经税务部门批准，任何单位和个人都不得自行印制、出售发票。对不按规定建帐、记帐或弄虚作假、偷税漏税以及违反发票管理使用规定的，应按税法规定严肃处理。
四、所有公司（中心）都必须照章纳税。过去对各类公司（中心）特批的减免税，一律停止执行，从一九八八年一月一日起恢复征税。应缴未缴的税款，要抓紧追补入库。各类公司纳税有困难需要给予减免税照顾的，要按照税收管理权限报批。
