山东省发展地方小火电暂行规定
（１９８６年１２月１１日）
为充分调动各地区、各部门集资办电的积极性，因地制宜地发展小火电、小热电，提高发电能力，缓解电力供需矛盾，促进我省经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
一、地方电厂的建设和更新改造原则
１．地方电厂的扩建是“七五”期间我省技术改造和基本建设的重点之一。要本着投资少、见效快的原则，对现有电厂有重点地、分期分批地进行改造、扩建。
对公用设施比较齐全、土建工程基本完成，只需增加部分设备，填平补齐（包括已关停的小电厂）即可增加发电能力的要优先改造。
２．兴办小火电、小热电因地制宜，结合城市联片供热和企业供热锅炉改造工程，搞好热电联产；新建十吨以上锅炉的企业，有条件的都要安装背压发电机组，搞好余热发电；煤源紧张、工业比较发达和资金比较充裕的地区，以发展热电为主；当地小窑煤充足，外运困难的，可建设小型凝汽式电厂或以发电为主的抽汽式机组。
３．煤矿集中的地区要建设利用低热值燃料发电机组，充分利用低质煤和煤矸石，促进能源转化。有条件的企业和单位要积极利用沼气发电。
４．地方电厂实行行业归口管理，省电力局会同有关部门解决电厂设计、建设和生产管理中的问题，并对新建地方电厂和机组建成投产后联网供电提供条件。
二、新建、扩建、改建地方电厂的审批程序
１．凡属新建、扩建项目，应按基本建设审批程序，由建设单位提出申请，报省计委审批。凡属更新改造项目，按技术改造审批程序，报省经委审批。根据工程性质，分别由省计委、经委下达计划。
２．省电力局会同省计委、经委进行工程可行性研究的审查，并会同省建委审批扩初设计。
３．工程所需成套设备，由主办单位提出申请，省机械厅、省设备成套公司安排生产、供应，所需材料按投资比例分担。
４．属于基建项目，在开工前应呈报开工报告。投资在一千万元以上的项目报省建委审批，其它项目由市地建委审批。没有开工报告不能开工。
三、资金安排
１．新建小电厂所需资金以市（地）、县自筹为主。省统一发行的电力建设债券返回地方的部分，应当主要用于小电厂和热电站的建设。
２．地方电厂更新改造所需资金以市地企业自筹为主，省里根据情况，从技术改造贷款中拨出部分资金予以适当补助。
