四、归单位所有的人防工程，原则上由单位自己安排使用，如果本单位不用，人防部门有权安排其他单位或个人使用；公共人防工程，一律由市、区人防办公室统一安排使用。使用单位或个人要向人防部门提出申请，并签订使用合同。国营单位、集体单位、个体户和农村进城的专业户等都可以使用；可以租用，可以联合使用，也可以由人防部门直接安排使用。工程的防护等级、战时用途、关键设备和总体配置，属于机密事项，应注意保密。如需改变工事的平面布局和结构，必须经人防办公室批准；如需改造和扩建，其土建部分的投资一般由人防部门从工程经费中安排，其设备安装和装修费用，一律由使用单位解决。
五、所有人防平战结合项目的经营，要广开渠道，放宽政策，搞好搞活。可以独资经营，可以集体联营，也可以采取入股分红等办法。对外开放的城市，可以吸收外资；也可以与内地一些省市或地县搞联营企业。各重点城市的人防部门，要根据人防企业多少和经营情况，成立人防工程平战结合服务公司。其营业收入，主要用于扩大人防建设的经费。
六、各级人防部门的通信设施（包括有线、无线），要积极安排平时的用途，做到平战结合。已有的有线通信设施，首先要搞好为党政机关建立保密电话服务，同时积极创造条件，为社会提供服务。新建的通信站，有线、无线都必须具备平时战时都能使用两种功能，平时广泛开展为社会服务的活动。
七、各级人防设计科研单位，要充分挖掘潜力，面向社会，面向经济建设，在保证完成人防设计科研任务的同时，尽量承担一部分人防以外的设计任务，广泛开展地下空间开发利用的科技咨询服务活动。
八、人防系统的所有施工设备、车辆、物资仓库等，都要在保证完成人防建设任务的前提下，积极为社会提供服务。地下冷风、工程内的地下水和施工排出的石渣等资源，都要尽量安排使用。
九、所有为经济建设和社会服务提供的人防设施以及部分资源，平时使用时原则上都要收费。收费标准，由各重点城市人防办公室根据具体情况分别作出规定，经当地政府批准后执行。有的只有社会效益，没有经济效益，有的虽有经济效益，但收入很低，应本着优惠的原则给予适当照顾。
