福建省人民政府关于进一步
深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知
（１９９８年１１月１３日 闽政〔１９９８〕３２号）
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实国发〔１９９８〕２３号《
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，现根据我省实际情况，提出实施意见，现通知如下：
一、进一步深化城镇住房制度改革的指导思想、基本原则与近期目标
（一）深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我省省情的城镇住房新制度；加快住房建设，促进住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
（二）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家和省里统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。
（三）深化住房制度改革、加快住房建设的近期目标是：
１、全省所有市县最迟不得超过１９９８年１２月１日停止住房实物分配，并逐步实行住房分配货币化。
２、１９９９年各市县住房公积金缴交率应达到６％，有条件的市县和单位可适当提高。１９９９年出台实施《福建省住房公积金条例》。
３、到２０００年底全省城镇公有住房租金水平应当达到占双职工家庭平均工资的１０％，有条件的市县可达到１５％。各市县提租可与当地增加工资相结合。
４、到２０００年底基本解决城镇人均居住面积不足６平方米的住房困难户，住房成套率力争达到７０％。
５、初步建立起以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；建立和完善城镇住房抵押贷款制度。
二、进一步深化城镇住房制度改革的主要政策措施
（一）停止住房实物分配后，房价收入比（即本市县一套建筑面积为６０平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在４倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市县，可以对无房职工和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。房价收入比在４倍及４倍以下的市县不发放住房补贴。
住房补贴的发放标准可根据当地经济适用住房平均价格、职工工资、工龄和住房补贴面积标准等因素计算确定。计算住房补贴的面积标准按闽政〔１９９５〕４０号文件规定的购房面积控制标准的上限执行。住房补贴的具体办法，由市县人民政府根据本地实际情况制定，报省人民政府批准后执行。
