中共福州市委、福州市人民政府关于贯彻
《中共福建省委关于进一步加快山区发展的决定》的实施意见
（１９９８年１１月１日中共福州市第七届委员会第十次全体会议通过）
改革开放以来，我市国民经济和社会各项事业持续快速健康发展，但区域发展仍不平衡，尤其是永泰县等西部山区以及平潭县发展相对滞后。我市山区乡镇约占全市乡镇的５０％。山区是我市社会主义现代化建设的重要组成部分，是加强农业和农村工作的关键环节。没有山区的现代化，就不可能有全市的现代化。为贯彻中共福建省委六届九次全体（扩大）会议审议通过的《关于进一步加快山区发展的决定》，加快我市山区发展步伐，增强我市整体经济实力，壮大省会经济，确保实现省委提出的福州要走在全省新一轮创业的前列，为建设海峡西岸繁荣带作出更大贡献的要求，特制定如下实施意见：
一、指导思想和目标要求
１、指导思想和总体要求：坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕全市跨世纪发展的宏伟目标，进一步解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，采取资金、项目、人才、技术等倾斜政策措施，特别是用足用活省里进一步加快山区发展的有关政策，充分发挥各级党政部门和社会各方面的作用，推动山海优势互补，加大对山区的扶持力度。同时引导山区立足于自力更生、艰苦奋斗，把外部推动与自身努力结合起来，充分发挥山区的资源优势，制订科学的发展规划，大力加强山区基础设施建设，扩大山区开放开发，调整优化产业结构，发展乡镇企业，培育支柱产业，构筑市场体系，繁荣社会事业，逐步缩小与沿海地区的发展差距，实现山海联动发展，加快我市园林经贸港口省会城市建设步伐。
２、发展目标：
－－到２０００年，实现国内生产总值比１９８０年翻三番以上；“九五”期间国内生产总值年递增１７．５％；山区县财政总收入亿元以上，消灭赤字，山区乡镇财政收入５０万元以上（人均５０元以上），村财政收入５万元以上（人均１００元以上），实现山区财政收支平衡；农民人均纯收入与经济发展同步增长；基础设施基本适应开放开发与经济发展要求，群众的生产生活条件有较大改善；产业结构合理调整，支柱产业初步形成；科教文卫事业有较大发展，群众科学文化素质有明显提高。
－－到２００５年，即“十五”时期，实现国内生产总值年递增１１％，山区县财政总收入力争２亿元；建设较完整的基础设施；城乡一体化进程显著加快。
－－到２０１０年，实现国内生产总值年递增１０％左右，农民人均纯收入和财政收入与全市同步增长，农村基本实现宽裕型小康；全社会固定资产投资增长幅度达到全市的平均水平，基础设施更加完善，实现经济、社会与生态协调发展。
