我省盐碱企业目前的突出问题是：布局不合理、生产经营粗放、企业规模较小、竞争力不强。盐场只有加快制盐企业的技术改造步伐，全面推广工业盐塑苫新工艺，提高工业盐质量和劳动生产率，才能满足省内两碱企业的需要。为此，只有通过盐碱企业的联合，使两个行业的企业优势互补，实现人力、财力、物力等生产要素的合理配置，盘活存量资产，用较小的投入产生最大的效益。
二、盐碱企业联合的原则和方案
盐碱企业联合必须遵循“平等自愿，优势互补，互惠互利，互相促进，共同发展”的原则。要结合我省盐碱企业的实际，实事求是，不拘形式，稳步推进，协调发展。对有长期的供需关系基础，具备较好的盐碱联合条件，而且企业也有联合的意向和较具体的联合方案的，可先进行联合的试点，取得经验后在全省推广。
盐碱联合的企业应认真制定切实可行的实施方案，报主管部门或地、市政府审核确认后，由省经贸委组织论证并批准实施。
三、扶持盐碱企业联合的政策措施
为促进我省盐碱企业的联合，改变我省工业盐生产企业的落后面貌，通过盐碱企业的联合进行盐场塑苫生产工艺改造，提高工业盐的质量和劳动生产率，增加我省盐碱企业的综合竞争力，使我省盐碱企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。对盐碱企业应采取以下政策措施予以扶持。
（一）缓征工业盐的资源税。认真落实闽政办〔１９９６〕２５５号文《福建省人民政府办公厅转发省财政厅、地税局关于支持国有大中型企业改革和发展若干税收问题的通知》精神，对我省实施盐碱联合的制盐企业缓征工业盐资源税。
（二）对参加盐碱联合、进行塑苫工艺改造的盐场免交工业盐每吨２元的盐业专款，留给企业专项用于技术改造。
（三）有盐业资源的地方政府应将盐场技术改造列入经济发展规划，工业盐价格在国家定价范围内实行优质优价，以促进盐场加快塑苫工艺的技术改造。三年后两碱化工企业即停止采购普通原盐。在三年期内，对不进行技术改造，不能发展塑苫工业盐，产品又不能达到食盐定点生产标准的小盐场，由当地政府引导转产。
（四）目前我省国有盐场劳动生产率低的重要原因是富余人员的包袱太重，希望各地采取措施，通过各种途径分流富余人员，减轻国有盐场的冗员负担，提高盐场劳动生产率。
（五）对参加盐碱联合的盐场，盐业主管部门应根据其产品结构和食盐定点生产条件，继续给予食盐生产计划。
