（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；
（三）农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
第二十一条 市区三类地区内的建筑基地为社会公众提供开放空间和绿地的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之二十。
表（五） 提供公共开放空间建筑面积补偿换算表
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│建设项目的容积率│每提供１平方米有效开放空间面积允许增加的建筑面积│
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│ ＜１．２ │ １．０平方米 │
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│１．２～２．５ │ １．５平方米 │
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│２．５～４．５ │ １．８平方米 │
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│４．５～５．５ │ ２．２平方米 │
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│ ５．５以上 │ ２．８平方米 │
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注：开放空间的条件和计算方法见附录二
第四章 建筑间距控制
第二十二条 建筑间距除必须符合消防、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第二十三条 多层及多层以下居住建筑的间距控制应符合下列规定：
（一）平行布置时的间距（包括两建筑夹角≤３０°）
１．朝向为南北向的（建筑走向与东西向夹角小于或等于４５°，下同），其间距在一类地区不小于南侧建筑高度的１．２倍；在二类地区不小于１．０倍，在三类地区不小于０．８倍。
２．朝向为东西向的（建筑走向与已南北向夹角＜４５°的建筑，下同）其间距在一类地区不小于较高建筑高度的１．０倍，在二类地区不小于０．９倍，在三类地区不小于０．７倍，且最小间距不低于６米。
（二）垂直布置时的间距（９０°≥两建筑夹角≥６０°）
在一类地区不小于较高建筑高度的０．８倍，二类地区不小于０．７倍，三类地区不小于０．６倍。
多层居住建筑的山墙宽度必须小于或等于１５米，若大于１５米，其间距按平行的控制。
（三）既非平行也非垂直时的间距（指３０°＜两建筑夹角＜６０°）
在一类地区不小于南侧（或较高）建筑高度的０．９倍，二类地区不小于０．８倍，三类地区不小于０．７倍。
（四）多层居住建筑的山墙间距不小于６米，且在一类地区不小于较高建筑的０．５倍，在二类地区不小于０．４倍，在三类地区不小于０．３倍；低层居住建筑的山墙间距不小于４米。同时须满足消防间距或通道要求。山墙不得有任何形式的窗洞，若有卫生间、楼梯间或其他非重要房间在山墙开启窗洞，则其间距应适当增加。
第二十四条 与第一类居住用地的低层独立式住宅相邻的建筑之间的间距，在一类地区不得小于其南侧建筑高度的１．５倍，在二类地区不小于１．４倍，在三类地区不小于１．３倍。
第二十五条 在符合第二十二至第二十四条规定的前提下，南北向平行的低层居住建筑之间的最小间距为６米，低层与其北侧多层建筑的最小间距为９米。
第二十六条 高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的间距应符合以下规定：
（一）平行布置的间距
１．南北向布置南侧为高层时，一类地区不小于南侧建筑高度的０．６倍，且最小间距为３０米；在二类地区不小于０．５倍，且最小间距为２４米；三类地区不小于０．４倍，且最小间距为２０米。南侧高层建筑高度超过６０米时，则高度每增加５米，间距增加１米。
２．东西向布置时，在一类地区不小于较高建筑高度的０．４倍，且最小间距为２０米；在二类地区不小于０．３５倍，且最小间距为１８米；在三类地区不小于０．３倍，且最小间距为１６米。较高建筑的高度超过６０米时，则高度每增加５米，间距增加０．８米。
３．若北侧为高层居住建筑，其间距按南侧多、低层居住建筑控制，但最小值为１３米。
４．山墙间距按消防间距控制（最小间距为９米）。
（二）垂直布置的间距，其间距在一类地区不小于较高建筑高度的０．３倍，在二类地区不小于０．２５倍；在三类地区不小于０．２倍。且最小值为１３米。较高建筑的高度超过６０米时，则高度每增加１米，间距增加０．５米。
（三）山墙间距按消防间距计算。但山墙有窗洞的，其间距应不小于１３米。
（四）南侧为板式高层建筑时，其间距将根据其对北侧建筑程度，做适当调整。
第二十七条 文、教、卫建筑之间的间距，其间距须在同型布置方式时的居住建筑间距要求上，提高１０～２０％，同时须满足各专业规范要求。
第二十八条 非居住建筑（第二十七条所列的非居住建筑除外）的间距，须在同型布置方式时的居住建筑间距的要求上，减少１０～２０％，同时须满足各专业规范要求。
第二十九条 非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：
（一）非居住建筑位于居住建筑南侧的，其间距按第二十二至第二十六条控制。
（二）文、教、卫建筑位于居住建筑北侧的或东西侧（含山墙），其间距按第二十六条控制。
（三）非居住建筑（文、教、卫建筑除外）位于居住建筑北侧的，按第二十八条控制；位于居住建筑东西侧时（包含山墙），按第二十二条至第二十六条控制。
第五章 建筑退让
第三十条 沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防讯和交通安全、景观、环保等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
建筑后退红线指标分为后退用地红线和后退城市道路红线两种。
第三十一条 沿建筑用地红线的建筑物，其离界距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。
（一）各类建筑后退用地红线距离按表（六）规定的建筑物高度的倍数控制，且不得小于最小距离。
