厦门市人民政府贯彻国务院
《关于科学技术拨款管理的暂行规定》的试行办法
（１９８６年１１月１０日 厦府〔１９８６〕综５１７号）
为加强科技经费的宏观管理，发挥经济杠杆作用，使科技经费的使用更为合理和有效，现根据《
中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《
国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合我市具体情况，制订如下试行办法。
一、市科技拨款包括科技三项费用、科研事业费、科技事业基建投资和其他科技专项费用（包含一定额度的外汇）的拨款，从１９８７年起应高于市财政经常性收入增长速度，拨款额度由市财政局会同市计委、市科委共同研究安排，纳入市财政预算。
科技三项费用主要用于列入市科技发展规划的项目，统一由市科委根据各部门报送的项目征求有关委、办意见后确定安排。按省府〔８４〕４３号文规定提取的新产品开发费，由市经委掌握，市财政局专项管理，涉及科研项目，市经委征求科委意见后确定安排，并抄送市科委，纳入市科技计划。
各部门事业费中开支的科学研究费和科学事业费（包括科协的事业费）以１９８６年度调整预算数（包括因工资改革按规定应由财政负担的经费）为基数，连同增长的额度，自１９８７年起，由市财政全部拨给市科委开设专户统一管理。市科委下达科研事业费时，抄送市财政局备案。市科委应向市财政局及有关的同级开户银行报送科研事业费的年度预决算和资金使用情况。
科技事业基建投资由市计委会同市科委研究确定后由市计委下达。
县（区）科技三项费用由市科委专项拨给。鼓励县（区）和各部门从自有资金中提取科技经费支持本县（区）、本部门的科技事业。
市、县（区）财政局对科技经费的使用进行监督管理。
二、改革科技三项费用的拨款管理办法。
１．实行科技项目合同制，改无偿拨款为有偿使用。由下达单位和承担单位签订项目合同，在合同中应明确规定双方责任、偿还比例和偿还时间及违约处罚等方面的条款内容。
我市的科技三项费用的使用，应逐步扩大有偿部分，提高偿还比例。回收资金不上交财政，作为市科技发展基金，仍继续用于科技项目的安排等，并报市财政局备案，市财政局不予冲抵按计划应拨的经费。
