４、我省城市发展目标的确定，要有利于促进社会经济发展，有利于城市合理布局，有利于理顺城市行政区划体系。从实际出发，根据不同城市的区位环境、历史沿革、发展趋势、地方特色等具体情况，确定不同的发展方向、发展重点、发展速度和发展规模。
５、我省城市发展总的目标是：通过适当扩大现有大城市，加快发展中等城市，合理发展小城市，重视建设小城镇，到２０１０年，建成１－２个非农业人口１００万以上的特大城市，３－５个非农业人口５０万以上的大城市，６－８个非农业人口２０万以上的中等城市，３０个左右小城市，形成布局合理、结构完整、分工明确、各具特色、山海协作、城乡一体的城市体系。通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，用１５年左右的时间，把我省城市建设成为设施配套、服务完善、功能齐全、环境优美、管理有序，与国民经济和社会发展相适应的现代化城市。
６、建立合理的城市布局。我省城市布局，要以厦门至福州的沿海黄金地带作为核心区域，沿铁路公路干线、沿海、沿江向外推进和辐射，按照垂直于交通线、单边纵深组团的方式发展，形成四条城市带：一是从南部诏安到东北部福鼎的沿海纵向城市带；二是从北部武夷山至西南永定的中部铁路、公路沿线纵向城市带；三是从福州至光泽的闽江流域及北部铁路沿线横向城市带；四是从湄洲湾至长汀的南部铁路沿线横向城市带。
７、我省城市建设发展分三个阶段。第一阶段，到２０００年，高起点规划，高标准建设，重点建设大中城市的道路交通、供水排水和与环境建设有关的基础设施骨干项目；基本改变城市“脏、乱、差、挤”的状况；城市居民的居住条件有明显改善；城市化水平提高到２５％以上。第二阶段，到２００５年，城市化水平达到３５％以上；城市基础设施与社会经济发展基本相适应；形成道路交通便捷、供水充足、排水通畅、垃圾污水处理完善的体系；达到功能设施配套，市容整洁，环境优美。第三阶段，到２０１０年，城市化水平达到４０％以上。有一批城市基础设施建设基本接近中等发达国家的水平，做到规划科学化、布局合理化、设施现代化、功能多元化、城乡一体化、管理法制化、环境净化美化。
三、高起点规划，为城市建设管理提供科学依据
８、树立超前意识，提高规划水平。城市规划是城市建设和管理的“龙头”，提高规划设计水平是最大的节约。要加快规划编制的步伐，按照现代化的要求，以中等发达国家和地区的水平为目标，搞好跨世纪城市规划的编制和调整工作。对下一世纪人们的物质、文化和环境需求进行科学预测，并在规划中相应做出合理的安排和布局。
９、在总体规划的指导下，加强道路交通、供水排水、供气、环卫环保、园林绿化、电力电信、市场网点和防洪、消防、抗震、人防设施、殡葬场所等专项规划和城市控制性详细规划、分区规划的编制工作。１９９８年，全省设市城市的近期控制性详细规划要基本完成，明确各地块的容积率、建筑密度、绿地率、建筑间距、道路面积占有率、停车场配置等规划指标，并建立定期公示制度。居住区规划必须严格执行国家《城市居住区规划设计规范》和省《城市居住区技术经济指标》。对城市近期建设的地段，要抓紧编制修建性详细规划，以具体指导城市各项建设。
