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福建省人民政府办公厅关于印发《新形势下加快福建开放型经济发展的思路》的通知

  (三)解放思想,要有好的工作作风。要增强服务意识,树立“硬件不足软件补”的观念,要从本部门做起,从自己做起,切实转变工作作风,放低门槛,简化程序,提高效率,增强我省对外开放的吸引力;解放思想,就要全面正确理解中央的方针政策,不能简单地把宏观调控视同为权力上收,而应着眼于改善经济环境,加快建立市场经济体制,加速与世界经济接轨。
  (四)解放思想,要有开阔的眼界。我省是国家规划的“东南沿海经济区”的重要组成部分,全省的开放,要跳出就福建论福建的框框,着眼于两岸“三通”,着眼于东南沿海区域的经济中心、金融中心、航运中心,高起点、大手笔地考虑我省的铁路、公路、机场、港口、电力等基础设施建设,完善我省对外开放功能。积极拓展经济腹地,推进省际间的经济协作,促进福建与周边省市和内地省市的优势互补,共同发展。
  (五)解放思想,还要有正确的衡量标准。思想是否解放了,开放型经济是否发展了,最终要看福建的对外经贸是否仍然保持全国的领先地位,是否继续成为福建经济发展的牵动力量。要继续按照小平同志提出的三个“有利于”的标准,大胆实践,扎实工作,推动开放型经济再上新台阶。
  (六)在解放思想的基础上,我们要根据形势的变化,立足本地实际,发挥独特优势,实现对外开放工作在指导思想、工作思路以及工作重点等方面的转变。对外开放的立足点从过多依赖特殊优惠政策,转向创造一流的经济社会环境,转向依靠体制创新、功能配套和完善服务上。利用外资要在继续巩固港澳台市场的基础上,逐步转向拓展欧美日等发达国家的资本市场;要在扩大外资规模的同时,把重点转向改善结构,提高质量。外贸出口要由单纯的创汇型向效益型转变,加大外贸增长对国民经济的牵动作用。经济特区、经济技术开发区和保税区的建设,要打破地域的局限,更好地利用两个市场、两种资源,拓宽自我发展空间,增强对全省其他地区的辐射和带动作用;内地山区要跳出单纯的腹地老框框,走向对外开放的前沿,利用资源优势,拓展国际经济合作。面对新的挑战和竞争,我们要按照江泽民总书记视察我省提出的“增创新优势,更上一层楼”的要求,努力增创环境新优势、体制新优势、区位新优势、产业新优势,实现对外开放工作的新跨越。
  二、今年和“九五”期间加快我省开放型经济发展的基本思路
  (七)十七年的实践证明,扩大对外开放,发展对外经贸,对我省经济建设具有决定性意义。省第六次党代会通过的《福建省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,为我省未来十五年的经济和社会发展勾划了宏伟的蓝图,今后五年是我省实现这一宏伟蓝图,胜利迈向二十一世纪的关键的五年。实现这一宏伟蓝图,很大程度上取决于扩大对外开放的成果。根据省第六次党代会提出的目标,我省外贸出口1996年要力争突破100亿美元,“九五”期间累计出口力争达到700亿美元;实际利用外资1996年要达到40亿美元,“九五”期间累计实际利用外资力争达到150亿美元;技术引进、外经工作、涉外旅游也要达到新水平。实现上述目标,必须确立新的思路,采取新的措施。
  (八)全面治理经济环境,进一步增强对外开放的吸引力。要从建立社会主义市场经济体制和建设开放强省的高度,下大力气整治经济环境、净化经济环境、建设经济环境,使我省的对外开放工作立于不败之地。除继续强化基础设施建设,造就适应经济国际化需要的硬环境之外,“九五”期间特别是1996年,我省要着重在改善“软”环境方面取得新的成效,树立对外开放的新形象。


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