改革农业科技体制，落实科技政策，调动农业科技人员积极性。各级财政对农业科技的投入要高于财政经常性收入增长的幅度，农业科技事业单位的经费年递增率应高于１０％。改善农业科研设施和研究、开发、推广人员的工作生活条件，落实奖励、工资、津贴、住房等有关待遇，稳定科技队伍。进一步健全完善省、地、县、乡四级科技推广网络。在机构改革中，要稳定加强县、乡农业科技服务组织。乡一级农林水技术推广站坚持条块结合、双重领导的管理体制。
十、坚持“两手抓”方针，促进农村两个文明建设同步协调发展
农村工作要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，使社会主义物质文明和精神文明建设同时得到加强，农村经济和社会协调发展。认真组织实施中宣部、
农业部《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》，加强农村精神文明建设。重视对农民的教育，以《农民思想政治教育读本》、《农民实用技术教育读本》为基本教材，开展农民教育培训工作。深入进行党的基本路线、农村基本政策和爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系，培养“四有”社会主义新型农民。搞好文化下乡、科技宣传及科普工作。加强农村民主法制和道德建设。农村计划生育工作要坚持与发展农村经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，促进人口、社会、经济、资源、环境协调发展。各级各部门制订的农村政策性文件都应有利于计划生育工作的开展。要继续实施农村社会治安综合治理。扎实开展创建文明家庭、文明村镇、文明乡镇企业和各种形式的共建活动，把农村精神文明建设提高到新水平。
十一、坚持“五个好”的标准，认真抓好农村基层组织建设
加强农村基层组织建设，是贯彻“两手抓”方针，发挥政治优势，实现农村奔小康目标的重要保证。搞好基层组织建设关键在县委，责任在乡镇。今年要做好乡镇党委换届选举工作，配齐配强乡镇领导班子。深入开展“学美岭，创五好”活动，抓好以党支部为核心的村级组织建设，以完善服务体系为重点的经营体制建设，以民主管理为重点的各项制度建设。全面落实村级组织建设规划，今年村级组织的先进面要达到７０％以上，后进面要减少到３％以下。有计划地轮训基层干部，提高其政治素质，增强社会主义市场经济意识。建立健全干部激励机制和约束机制，村干部实行民主选举，确实优秀的可以选拔为乡镇国家干部。重视解决基层干部待遇问题，尤其要采取积极有效的措施帮助解决贫困村主干的补贴问题。要挑选优秀年轻干部，特别是后备干部到后进乡、村挂职任职，充实基层。同时，逐步建立村干部养老保险制度。
十二、切实加强党的领导，促进农业和农村经济再上新台阶
