建立多元化农业投入机制，拓宽筹资渠道。要制定引导社会资金向农业流动的政策，鼓励大中型工商企业进入农业开发领域，加强二、三产业对农业的支持，逐步形成以工补农、以工建农、以工带农的机制。建立防洪保安资金制度，专项用于防洪排涝挡潮工程基础设施建设和水利工程抢险修复。国有土地出让金和其他计划外投资，要提取一定比例专项用于农业。要注重引导集体经济组织、乡镇企业和农民投资农业，乡村集体积累应有６０％用于农业生产性投入。在农民自愿的前提下，根据生产发展需要，适当扩大劳动积累。合理使用农业资金，加强监督管理，严禁挤占挪用截留，确保及时足额到位，提高资金运营效益。
农业基础设施建设的重点：一是加快五大防御体系建设。抓好一批扫尾工程、新开项目，以及规划项目的前期工作。今年要保质保量全面完成千里海堤加固任务。二是加强农田水利基本建设，加紧修复水毁工程。全省今年计划恢复灌溉面积１５０万亩，改善灌溉面积２００万亩，水毁工程要做到当年修复。三是加速中低产田改造。以提高单产为目标，治水、改土、增肥为中心，实行工程、生物、技术措施相结合。“九五”期间改造中低产田３００万亩。四是搞好耕地开发。通过围垦和垦荒造田，切实做到耕地占补平衡。五是治理水土流失与保护生态。坚持预防为主的方针和“谁破坏、谁治理”的原则，加大宣传、监测和执法力度，依法征收治理经费。
加快农村水、电、路通讯设施建设。“九五”期间，重点搞好国道、省道的维修、延伸、配套，接通断头路，发挥路网整体效益；采取措施提高省道、主要县道以及交通繁忙线路的公路等级；修建未通车行政村公路，使村通车率达９５％以上。继续抓好农村初级电气化县建设，中心县城、中心集镇、一般乡镇要分别建成２２万伏、１１万伏、３．５万伏高压线路，基本实现农村电气化，确保农村生产生活用电。要做到全省８０％以上的乡镇都有自来水厂，使乡镇供水水源和水质条件得到根本改善，同时有计划地解决缺水村的供水问题。进一步健全乡、村两级程控交换网络，普及长途电话自动化。
九、实施科教兴农战略，推广一批农业实用技术
依靠科技进步，努力提高农业资源利用率、劳动生产率和投入产出率，积极发展高产、优质、低耗、高效农业。本世纪末农业科技成果转化率力争达到４０－５０％，科技贡献率由现在３５％提高到５０％以上，先进地区达６０－７０％。
加大农科教结合力度，加强政府统筹，农业、科技、教育部门要紧密配合，形成合力。认真组织实施“科教兴林”、“科教兴海”工程，提高林业产业和海洋产业的技术开发水平。办好三明国家级农科教结合示范区，在认真总结９个农科教结合试点县经验基础上，继续建立农科教结合示范县，扩大辐射面。落实优高农业专项贷款，加快漳州国家级高优农业示范区、１０个省级高优农业示范区以及福州、厦门、泉州农业科技园区的建设。“九五”期间要新建１００个科技示范乡镇和１０个国家级、省级“星火”技术密集区。加强农业科研攻关和科技成果推广转化，重点抓水稻旱育稀植、节水灌溉和旱作农业、配方深施化肥、地膜覆盖技术、病虫害综合防治、配合饲料、畜禽水产疾病防治技术等。全省要推广一批农业优良品种，同时，逐步建立健全农业标准体系和监测体系。广泛开展农村职业技术教育和成人教育，继续办好农函大、农广校，开展农民技术员培训，实施“绿色证书”工程，提高农民科学文化素质。
