实施种子保护政策,推进种子产业化进程。各级种子事业费和基建项目应纳入同级财政预算和基建计划安排,并做到逐年增加;“九五”期间省科研经费每年要安排较多的数额用于水稻育种攻关和中试。今年开始,全省从国家定购粮经营中,按每0.5公斤征收1分钱种子技术改进费,用于粮食种子工程建设。由县级以上种子公司收购的杂交水稻种子,允许农户以代金形式完成粮食定购任务。每年按照定购粮奖售化肥价格专项安排5000吨优质化肥,由农业部门掌握用于种肥挂钩,收购杂交水稻种子。“九五”期间对各级农业部门种子公司经营种子收入继续暂免征所得税。通过种子工程建设,使本世纪末全省良种覆盖率达96%以上;粮食作物品种全面更换更新一次,比现有当家品种增产10%以上;良种对粮食增产贡献率占40%以上。
提高定购粮食价格,解决粮食收购价格偏低问题,调动农民种粮积极性。从今年新粮上市起,国家将适当提高定购粮食价格。我省除完全执行中央规定外,继续保留价外补贴每市斤0.10元,同时继续实行每百斤奖售25斤优质化肥的办法,奖售化肥价格要基本稳定在去年水平。
三、加强农业综合开发,大力发展多种经营、乡镇企业
在确保粮食稳定增产的前提下,要积极发展多种经营,大力发展乡镇企业。种植业、养殖业和乡镇企业要有机结合,相互促进,形成合理的产业结构,促进农村经济的良性循环。要大力开发利用各种非耕地资源,积极发展畜牧业、果茶业、水产业和食用菌,增加食物总量,增加农民收入。
要围绕发展林产业、水产业两大支柱产业,抓紧制定“九五”计划和2010年规划,安排好分年度实施计划。林业要贯彻省委、省政府《关于巩固绿化成果,发展绿色产业,建设林业强省的决定》,加快实施五大工程,坚持营林业、木材采运业、林产加工业、多种经营业、森林旅游业全面发展。“九五”期间要完成300万亩果茶园改造任务。“绿麻竹工程”在抓好第一期扫尾的同时,组织实施以“五江一溪”绿化为重点的第二期工程。水产业要面向外海远洋,以远洋渔业、水产养殖、水产加工为重点,组建一批水产集团企业。畜牧业重点抓节粮型养殖业,并向集约化规模经营发展。
要把乡镇企业作为带动农业向商品化、现代化发展和振兴农村经济的战略重点。继续采取扶持措施,为其创造良好的外部环境。从经营机制、产品市场、产业规模、技术进步、企业管理等方面争创乡镇企业新优势,促进乡镇企业向股份制、大规模、集团化、外向型发展。引导乡镇企业与种植业、养殖业结合,实现农业资源深度开发和多次转化增值,提高综合效益。提高农村二、三产业的比重,扩大就业容量,加快城乡一体化进程。“九五”期间,每年由乡镇企业新安排农村劳动力50万人。
四、全面开展争创小康村活动,加快农村奔小康步伐