中共福建省委、福建省人民政府
关于切实加强农业和农村工作的意见
（１９９６年２月１４日 闽委发〔１９９６〕６号）
各地、市、县委，各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
１９９６年是全面实施“九五”计划的第一年，也是实现农村奔小康和扶贫攻坚目标的关键一年。实现福建农业和农村经济新跨越，应当着眼“九五”，立足当前，采取更加有力的措施，促进农业升温、农村经济上新台阶。
一、全面落实“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”目标任务
１９９６年农业和农村工作总的要求是：认真贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议、农村工作会议精神，按照省第六次党代会的部署，坚持把加强农业放在发展国民经济的首位，稳定和完善党在农村的基本政策，深化农村改革，促进两个根本性转变，深入落实“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”的措施，力争农业有一个好收成，农村经济有新的发展，农民收入有大的提高，为建设“林业强省”、“海洋大省”，全面完成“九五”农业发展各项目标打好基础。具体指标：
－－农业总产值增长８％；
－－粮食总产量增加１２万吨；
－－粮食以外食物总量增加８０万吨，增长１２％，其中水产品增加２０万吨，水果增加４０万吨，肉蛋奶增加１０万吨，食用菌增加１０万吨。蔬菜种植面积６５０万亩，产量７７０万吨；
－－乡镇企业总产值增长２５％，其中工业产值增长３０％，出口交货值增长３７％；
－－解决４０万农村贫困人口的温饱问题，完成４万人“造福工程”搬迁任务；
－－农民人均纯收入扣除物价因素增长５％以上。
二、继续抓紧粮食生产，努力夺取农业丰收
要把粮食生产放在农业和农村经济发展的突出位置，今年要用增产２０万吨的措施来确保１２万吨任务的完成。要继续采取抓两头带中间的办法，３０个商品粮基地县（市）仍按去年责任目标要求，用好扶持资金，确保粮食增产３％以上；１４个缺粮大县（市）要采取措施，提高自给率，力争增产２％；其他县（市）都要增产１％以上。各地要把“三、二、一”的增产指标层层分解落实下去。夺取今年粮食增产关键抓好三条：一要保面积。今年粮食播种面积必须保持在去年实种３０２６万亩水平上，还要有所增加。认真实施《
基本农田保护条例》，落实耕地保护措施和“用一造一”政策。对随意侵占基本农田的，要依法惩处。切实制止耕地抛荒，禁止在耕地挖鱼塘、种果树，有条件的地方要扩大双季稻面积和间作套种。二要依靠科技攻单产。通过改造中低产田，建设“吨粮田”，推广旱育稀植、抛秧４００万亩，再生稻成功面积８０万亩，早中稻３００万亩，优化配方施肥和根外施肥各１２００万亩，旱地多熟栽培技术扩大１００万亩等行之有效的增产节本增效措施，力争今年单产提高７公斤以上。三要实施种子工程。采取措施加快杂交水稻组合和常规新品种培育，加大杂交水稻推广和常规品种更换力度。今年杂交水稻面积要扩大到１３７０万亩，常规优良品种要更换３００万亩。要把良种推广面积落实到乡（镇）、村，并大力推行统一供种、统一育秧。
