*注：本篇法规已被《福建省人民政府废止１９８０年至１９９９年部分规范性文件目录》（发布日期：2000年12月21日 实施日期：2000年12月21日）废止（原因：规范的内容已失去现实适用意义）福建省人民政府关于房地产开发经营中存在问题处理意见的通知
（１９９４年２月１５日）
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
近几年来，我省房地产业得到迅速发展，这对于改善投资环境，提高人民群众的居住水平，实现房地产资源的优化配置和合理利用，促进城镇居民消费结构调整和第三产业的发展，都起到了积极的作用。但在迅猛发展的过程中也出现了一些不容忽视的矛盾和问题，诸如土地供应量过大，一些地方越权审批，确定土地出让价格随意性大，房地产市场行为不规范，违章开发和非法交易现象屡有发生等，致使国家土地收益流失。这些问题干扰和阻碍着房地产业的健康发展。
为了进一步深化改革，加强房地产市场宏观调控、引导房地产业健康发展，根据中共中央中发［１９９３］６号文件和国家“四部局”建房［１９９３］８１８号文件精神，结合我省房地产业发展实际，现就房地产开发经营检查中发现的突出问题，提出如下处理意见。
一、出让的土地，土地使用者自出让合同签订之日起超过二年未使用土地，或二年内投入的开发资金不足项目投资总额（不含土地出让金）２５％的，由市、县（区）人民政府土地管理部门依照《
福建省国有土地使用权出让和转让办法》的规定，收回土地使用权；确有特殊理由需要延期使用的，应按《
福建省国有土地使用权出让和转让办法》的规定申请批准，并交纳相应的土地闲置费。行政划拨或集体土地未办理审批手续，以土地使用权作价入股或转让的，凡不违反规划要求，且已在建或建成的，应按规定补办出让手续，补交出让金和有关税费；违反规划规定的，依照规划法规查处；尚未动工的，应按规定程序办理审批手续后才能准许动工。对土地审批不合法、手续不完备，诸如未批先用、少批多用、越权审批，以及以会议纪要代替用地批文，以指挥部、领导小组办公室、房地产开发公司或其他公司代替政府出让土地、签订土地出让合同的，如用地不违反规划要求的，应按规定在１９９４年３月底前，补办用地手续；凡违反规划规定的，按《福建省实施城市规划法办法》的规定处理。非法炒买炒卖土地的，区别不同情况，应补交出让金和税费或依法没收非法所得，直至收回土地使用权。
二、偷漏、拖欠税款的，应按《
税收征收管理法》规定在１９９４年３月底前补缴入库，情节严重的按税法有关规定予以处理。各地（市）要在３月底前将房地产企业偷漏、拖欠税款清缴情况上报省税务局，同时抄送省建委、省土地管理局。
