（四）规范的内容与其他行政机关职权有交叉的，应征求有关行政机关的意见；
（五）符合法定程序及规范化要求。
第六条 对关系到公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件，应通过新闻媒介（如，公务橱窗、报纸、刊物、电台、电视台公布或者张贴布告等形式）向社会公布生效。
未向社会公布的规范性文件，对相对人没有约束力。
第七条 规范性文件必须按
《办法》第
五条、第
六条的规定报送备案。
报送备案的规范性文件必须随附起草说明和备案报告。起草说明应包括以下内容：
（一）制定规范性文件的必要性和可行性；
（二）所引用的法律、法规、规章以及规范性文件的名称、条款；
（三）被征求意见机关的主要反馈意见；
（四）对重点条文的说明。
备案报告应包括以下内容：
（一）规范性文件的名称和发布文号；
（二）规范性文件的批准、公布、生效日期及公布形式；
（三）报送备案的规范性文件和起草说明的份数。
报送备案的材料，可迳寄负责规范性文件的备案、审查管理机构。
第八条 报送或者受理规范性文件备案，均应登记。
（一）报送机关登记的内容包括：
１、规范性文件的名称发布文号以及备案报告的文号；
２、规范性文件批准的方式，签发人姓名；
３、规范性文件的批准、公布及生效日期；
４、规范性文件的公布形式；
５、寄发备案材料的日期、份数以及邮件编号；
６、承办人签名；
７、其他需要登记的内容。
（二）受理机构登记的内容包括：
１、规范性文件的名称和发布文号及备案报告的文号；
２、制定机关的名称；
３、规范性文件的批准、公布及生效日期；
４、规范性文件的公布形式；
５、收到备案材料的日期、份数以及邮件编号；
６、被查询、征求意见机关的名称；
