二、整顿规则和安排
企业的全面整顿,采取分期分批进行。全省国营工业企业二千六百二十九个,拟分四批,每批半年左右,争取在三年内整顿完。今年第一批先安排三百二十五个,占百分之十二点四。明年搞两批,第二批安排六百个,占百分之二十二点八;第三批安排八百个,占百分之三十点四。后年第四批扫尾安排九百零四个,占百分之三十四点四。
根据全省总的安排,各地区、各部门要按隶属关系、分级负责的原则,制定一个全面整顿规划,对不同类型和不同水平的企业,提出不同的要求,从实际出发,进行分类指导。
企业整顿要突出重点。全省初步确定一百二十六个重点企业,搞好这些企业的整顿工作,对我省国民经济发展关系甚大。因此,各地区、各部门要集中主要精力,抓好重点企业整顿。
企业的整顿工作,要在企业党组织的领导下依靠现有的领导班子和职工群众进行。为了使整顿工作搞得更好,凡是列为重点企业,企业的主管部门都要派蹲点调查组帮助指导。蹲点调查组要有负责同志带队,并配备一些熟悉生产、技术、经营管理、劳动工资、财务会计的业务干部和党群干部。主要任务是:调查研究,出主意,当参谋,进行指导;协助企业制定规划,做好“五项工作”,着重解决企业自身难以解决的问题。
三、整顿的内容和要求
企业的全面整顿,是对企业工作进行综合治理,根据中央二号文件提出的方针任务和要求,当前要着重围绕提高经济效益扎扎实实做好如下五项工作:
(一)整顿和完善经济责任制,改进经营管理,提高经济效果。
要按照国务院〔1981〕166号文件和今年二月省财政厅、省经委联合转发财政部、国家经委《关于国营工业企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定》,抓紧时间,落实下去。已经实行利润留成或盈亏包干的企业,重点要放在进一步完善企业内部经济责任制上。
首先,企业要明确对国家的经济责任,要在国家计划指导下,加强企业内部的全面计划管理。不论采取那种形式的责任制,都要按照国家下达的计划,把产量、质量、品种、成本、消耗、利润等各项指标分解为若干小指标,层层落实到车间、班组和个人,一级包一级,一级保一级,以保证国家计划任务的全面完成。
第二,要加强定额管理,认真整顿各项定额,坚持以先进合理的指标要求每个生产单位和职工,充分挖掘企业的内部潜力,提高经济效益。