安徽省人民政府批转省劳动局关于
进一步加快我省社会保险制度改革报告的通知
（１９９２年１月１５日 皖政〔１９９２〕８５号）
省人民政府同意省劳动局《关于加快我省社会保险制度改革的报告》，现批转给你们，请遵照执行。
社会保险制度改革的任务和目标，是按照建立社会主义市场经济体制的要求，在各种所有制企业中，逐步推行包括职工养老、待业、工伤、医疗等各项保险制度在内的社会保险体系，由国家统一立法、政府强制实施，实行社会化管理。各级政府和企业都要围绕这个目标和任务，把加快职工社会保险制度改革作为贯彻十四大精神和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的一项重要内容，切实加强领导，精心组织，进一步落实已经出台的各项改革措施，并结合本地区的实际情况，制定出各项社会保险制度改革方案。省直各有关部门要密切配合，大力支持，积极稳妥地推进社会保险制度改革的深入发展。
关于进一步加快我省社会保险制度改革的报告
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，进一步加快社会保险制度的改革，现结合我省实际情况，提出如下意见：
一、深化和完善职工养老、待业保险制度改革，加快职工工伤、医疗保险制度改革
（一）按照省人民政府第３７号令的要求，进一步做好养老保险的各项工作。一是加快基本养老保险基金区域性统筹和省级社会统筹的步伐。省人民政府第３７号令明确指出：基本养老基金要尽快实行省级社会统筹。各地要抓紧推行以省辖市、地区为单位的区域性社会统筹。尚未参加社会统筹的全民企业（包括中央驻皖企业和省属企业）必须按规定参加社会统筹，力争在年底前完成。与此同时，省劳动局将会同省直有关部门积极筹备，尽快实行省级社会统筹。二是进一步开展集体所有制企业的职工养老保险工作。各级劳动部门要按省政府第３７号令规定的范围，把集体企业职工养老保险工作开展起来，结合当地实际情况，认真制定实施方案，力争１９９３年底前全部集体企业参加社会养老保险。三是全面推行职工个人缴纳养老保险费制度，增强职工个人的自我保障意识。四是积极开展企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。五是进一步提高社会化管理服务水平。当前的重点是积极创造条件，推广委托银行代发退休费的办法，有条件的市、县应逐步采取由社会保险机构直接发放退休金的办法。同时，还要结合实际情况，加强退休人员的管理服务工作，组织退休人员开展各类文体或公益活动，做到人、钱、事统一管理，寓管理于服务之中。
（二）认真落实省人民政府第３５号令的规定，进一步完善待业保险制度。在巩固全民企业职工待业保险的基础上，进一步做好集体企业和其它所有制企业职工待业保险工作。同时，制定与待业保险相应的配套措施。一是积极做好就业服务工作。要加强对待业人员的管理，充分发挥劳动部门现有的就业培训中心和生产自救基地的作用，根据社会需要，开展就业训练，为待业人员创造再就业的条件。二是加强对劳动服务企业的管理，提高其吸纳待业人员的能力。三是建立健全劳务市场，办好职业介绍，为待业人员提供服务。
