９、大胆进行土地批租和成片开发。实行国有土地使用权有偿出让和有偿划拨，积极引进外资进行土地开放，并在地价上给予优惠。在沿江四市、合肥、蚌埠、黄山、滁县等地及合宁高等级公路沿线划出部分地块，允许将国有土地使用权有偿出让给外商，从事投资开发，并允许开发者依法转让或出租国有土地使用权。
　　１０、改革现行的财政管理体制。省财政只管到地市一级，县财政由地市负责管理。
　　１１、加大试点县综合改革力度。扩大试点县的经济管理权限，天长、亳州、桐城、宣州、繁昌五个试点县（市）在基建、技改、外商投资、经济技术协作、税政等方面，享有地市一级管理权限。同时执照政企分开政事分开的原则，进行转换职能、精简机构及其它配套改革的试验，探索建立以间接调控为主的管理职能和方式。省政府各有关部门要放手支持试点工作，制定配套政策，提供优质服务。
　　在更大范围内组织有关部门、工矿企事业单位对口扶持沿淮六个贫困县，制定实施引进人才、技术等配套政策，增强县级经济活力，加快脱贫致富步伐。
　　１２、选择若干家条件较好的国营工商企业实行放开经营综合改革试点。试点企业享有：内部机构设置权、职工招聘辞退权、干部管理权、工资分配权、产品定价权、产品营销权、资金筹措权、外经活动自主权、企业留利使用权、基建技改审批权。
　　１３、推动劳动制度和社会保险制度改革。积极推行全员劳动合同制，试行企业干部聘任制，今年先在合肥、马鞍山、铜陵三市进行区域性综合配套改革试点，到“八五”期末，所有企业基本实行劳动合同制。改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩办法，全面实施省对地、市、县职工工资总额同经济效益总挂钩。进一步完善劳动保险制度，今年推行以省辖市和地区为单位的退休费用区域性统筹，明年实行省级统筹，做到统一积累水平、提取比例和统筹项目。扩大待业保险范围和待业救济对象，增加待业保险基金来源，抓紧筹建职工培训网和职业介绍所。
　　１４、加快市场建设，搞活流通。加速对现有商业网点的改造，改善商业设施。省辖市要积极创造条件，争取近两年内兴建现代化的大型综合商场。地市要建立区域性的农副产品、工业品和生产资料专业、批发市场，与县城及农村的粮食、茶叶、药材、麻类等专业市场和初级市场形成网络。欢迎外省来我省办店经商。
　　市场建设由各级政府统一规划，实行“谁投资、谁受益、产权归谁所有”的原则，非工商部门主办的市场，市场管理费收入除必要支出外，主要返还给投资单位。集贸市场和农副产品专业、批发市场建设不占基建指标，统筹安排用地。

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