安徽省人民政府批转省建设厅关于灾后重建家园工作意见的通知
（１９９１年９月１８日 皖政〔１９９１〕６３号）
省人民政府同意留建设厅《关于灾后重建家园工作的意见》，现转发给你们，请认真执行。
灾后重建家园，特别是解决灾民安全过冬问题，是我省救灾工作的重要任务之一，时间紧，任务重，困难大。各级政府和各有关部门要统一认识，加强对这项工作的领导，主要负责同志要亲自抓，并成立专门机构，具体负责规划选址，建筑设计、建材生产和供应、资金筹措和使用、施工组织及质量管理等各项工作。同时，要积极做好对广大灾民群众的宣传教育和思想发动工作，克服各种模糊认识和畏难情绪，充分发挥社会主义制度的优越性，坚定信心，团结互助，依靠集体力量，群策群力，把灾后重建家园工作抓紧抓好。
各级人民政府要根据当地灾后重建家园的任务，尽快拟定实施方案，抓紧组织落实。各有关部门要大力支持，主动配合。省里将选择不同类型的先进典型加以推广，并通过灾后重建家园工作，使我省村镇建设取得新的进展。
关于灾后重建家园工作意见
今年我省遭受的特大洪涝灾害，造成数百万间房屋倒塌和损坏，近千万人无家可归或有家难归。抓紧解决灾民安全过冬和灾后重建家园工作，对稳定民心，稳定大局具有重要意义。为此，现就灾后重建家园工作提出如下意见：
一、指导思想和原则
灾后重建家园要坚决贯彻生产自救的方针，坚持以自力更生、互助互济为主，辅之以国家必要的救济和扶持，做到统筹规划，远近结合，因地制宜，分步实施。
主要原则：一是要把统筹规划和加强土地管理结合起来，有效地节约和合理利用土地；二是要在稳定农村承包责任制的前提下，把重建和对小块承包土地进行必要的调整结合起来，以调动农民的积极性，加快重建家园步伐和促进农业生产的发展；三是要把重建和发展庭院经济、多种经营、乡镇企业结合起来；四是把重建和建设社会主义新农村结合起来。
二、目标和任务
整个重建家园工作分两步进行：
第一步，当务之急是解决几百万人过冬庵棚或简易住房建设问题，确保灾民安全过冬，不冻死人。这项工作必须在十月底前全部完成。有条件的地方，尽可能一步到位，建设永久性住房，但必须严格按规划进行，防止乱搭乱建。对水灾造成的大批危房，各级房地产管理部门要及时进行技术鉴定，提出修复，加固和使用的意见，组织群众进行消毒、修复，防止倒房伤人事故的发生。
