各级政府要把商业网点建设列入经济发展总体规划和城市建设规划，指定有关部门编制网点建设的中长期规划和近期计划，纳入年度国民经济和社会发展计划，组织实施。在全社会基本建设计划中，要安排２－３％以上的资金投入网点建设；在技术改造投资中，要视同工业企业一样，安排资金集中改造大中型商业网点。城市繁华区主要街道临街建筑底层一般应作为商业网点用房。
三、多渠道筹集商业网点建设资金
１、国务院国发〔１９８１〕１０３号文件中，关于按城市新建居民住宅征收７％的网点配建费的规定，全省从一九九二年十月一日起，将征收范围扩大到县城和重点工矿区。配建费由政府指定的商业网点主管单位统一管理和使用，重点用于扶持国合商业网点建设。
２、国营商业企业网点建设资金的筹集，要认真执行省委、省政府皖发〔１９８６〕９号文件、省政府皖政〔１９９１〕８２号文件的规定和商业厅、财政厅〔９２〕１２８号通知，保证用足用活用好。原规定只限于国营商业享受的政策，如供销社有承受能力，经税务机关批准，可参照执行。“八五”期间省财政要拿出１亿元的低息开发贷款用于商业网点建设。对现有政策不执行而要求省里支持的，省里一概不予考虑。
３、拍卖一批小型网点，回收资金，集中用于大中型商业网点改造和建设。
４、商业企业通过改善经营管理，压缩库存、减少资金占用而节约的贷款规模，银行要优先安排一部分用于网点设施改造。
５、经过批准发行债券、股票，向社会集资，兴建一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型联合商业市场设施。
６、引进和利用外资，重点用于商业网点的成片开发和改造。
四、加快商业网点建设的若干政策
１、凡使用银行贷款或集资新建的国合商业网点设施，偿还借款按省委、省政府皖发〔１９９２〕１６号文件第十九条规定执行。扩建和改造的可利用项目新增利润税前还贷。个别困难企业，可向税务部门申报，经批准减免营业税。
２、社会需要又是微利企业的改造项目，贷款期限应适当延长，经财税部门批准，可用企业综合效益或由企业主管部门统筹还贷。
３、对国合商业改造、新建的网点设施，各部门要在土地使用、建筑材料供应以及城建配套费等方面给予照顾，并免征投资方向调节税。城乡建设中被拆除的商业网点，坚持谁拆谁建、拆一还一的原则，就近复建、统建成配建，还建面积不得少于拆除面积，超过应还面积部分，应优惠作价卖给原商业企业。
