安徽省人民政府关于坚持和完善
全民所有制工业企业承包经营责任制的通知
（１９９０年７月１２日 皖政〔１９９０〕４５号）
近年来，我省全民所有制工业企业普遍实行了承包经营责任制，这对于调动企业和职工的积极性，发展生产，提高效益，保证财政收入增长，起到了重要作用。今年，绝大多数企业的第一轮承包到期。为稳定企业，稳定经济，根据《
国务院批转国家体改委关于在治理整顿中深化企业改革强化企业管理意见的通知》（以下简称
《通知》）和《承包条例》规定，结合我省实际情况，现就坚持和完善全民所有制工业企业承包经营责任制问题通知如下：
一、统一认识，明确新一轮承包的指导思想
坚持和完善企业承包经营责任制，要总结经验，稳定政策，兴利除弊，分类指导。在继续发挥激励机制的同时，加强约束机制，正确处理长远和当前的关系，防止短期行为；正确处理国家、企业和职工三者的利益关系，既要保证财政收入的稳定增长，又要有利于增强企业发展后劲，逐步改善职工生活。一定要把各方面的认识统一到
《通知》的精神上来，坚决按照
《通知》要求搞好承包。
二、区别不同情况，确定承包的内容、形式和期限
我省企业新一轮承包的主要内容是“三包一挂”，即包实现利润、包上交利润、包发展后劲（即技改投入、归还贷款或补充流动资金），实行工资总额同经济效益挂钩，承包指令性计划产品生产任务或有出口任务的企业，承包合同中还应包括相应的内容。
上交利润承包形式，应区别不同情况确定。对大中型企业可以采取上交利润递增包干或基数包干、超收分成；对微利企业采取利润包干、定额上交或全留；对亏损企业采取亏损补贴递减包干、减亏分成或全留，亏损补贴包干、减亏分成等多种形式。
建立、健全承包考核指标体系。考核指标一般包括有关企业生产发展、经济效益、企业管理、资产增值四个方面的经济指标，重点是
《通知》指出的八项。其他指标不能“乱搭车”。
