安徽省人民政府关于发展地方煤炭的若干政策
（１９８９年４月４日 皖政〔１９８９〕１７号）
近两年来，由于加工工业和电力工业发展较快，煤炭工业的增长相对滞后，煤炭的供需矛盾相当尖锐。必须大力发展地方煤炭工业，努力提高煤炭自给率，以缓和能源紧张状况。为此，特制定如下政策。
关于现有国营矿井的生产建设
（一）继续执行皖政〔１９８６〕６号文件，对省属煤矿的产量和亏损指标实行“双包”。超产煤按原定比例分配，即省经委统筹分配百分之三十五，皖北矿务局百分之三十，省煤炭厅百分之十，淮北市百分之十五，宿县地区百分之十。企业减亏的百分之五十用于发展生产，由省煤炭厅监督使用。
（二）一九八六年至一九八八年省属煤矿土地塌陷补偿费超标准部分，由省财政厅承担的百分之七十，要继续补给。一九八九年至一九九０年的省属煤矿土地塌陷补偿费，省财政厅每半年按实际征地数予补，每年年终结算。补偿费标准，由省土地管理局牵头，会同省煤炭厅、财政厅、物价局等部门重新核定，超核定标准部分，仍按皖政〔１９８６〕６号文件规定执行。
（三）省属矿超产煤的议价收入，在交纳产品税和提取能交基金后，全部留在企业。其中百分之七十作为生产发展基金，百分之三十留作集体福利基金和奖金。
（四）省属煤矿的吨煤维简费由七元提高到八元，新增的一元向用户征收。地、市、县国营煤矿的吨煤维简费由五元增加到八元，向用户征收二元，其余进成本。民用煤和小化肥生产用煤维简费暂不增加。其它企业也不得因煤炭维简费增加而随意提高产品价格。
（五）从一九八九年开始，三年内免征省属煤矿的土地使用税，由省税务局审核报国家税务总局批准后执行。耕地占用税，由省计委安排部分指导性计划煤炭销售解决三分之一，省财政厅设法处理三分之一，企业自行消化三分之一。减半征收土地申报费。
（六）省属煤矿的能交基金，按比例提取后留在企业，作为更改基金专款专用。地、市、县国营煤矿的能交基金按规定比例提取后，由各地煤炭局（公司）统一管理，作为基建技改基金，有偿使用。
关于新井建设
（七）提高“以大补小”标准，由吨煤四元提高到六元。改进“以大补小”资金使用办法，其中五元作为煤炭开发基金，由省燃料公司按季划拨给省煤炭厅，用于省属重点矿井的基本建设（鉴于今年小窑煤上调计划已经下达，对这部分煤炭，仍按原规定补贴一年）。另一元作为民用煤生产线改造资金，待按规定于明年改造完成后，这部分资金作为节能基金。
