一九九０年农膜供应划分为统配和非统配两部分。计划原料加工的农膜，由省农资公司按省计委下达的计划收购和分配，并由省农资公司、塑料工业公司召开订货会，签订合同，按综合价供应。自采原料和成品以及合同以外的产品属非统配资源，由农资部门及基层供销社为主经营，工厂也可以自销，允许农技推广部门参与经营，其他单位和个人不准插手。这部分农膜实行浮动价格，由当地物价部门确定并公布最高限价。
二、稳定农资价格
稳定农资价格，减轻农民负担，是专营的目的之一。必须采取各种措施，控制农资价格上涨。
１、出厂、销售价属省管的，由省定价；属地方管的，由当地政府定价。
２、化肥、农药、农膜出厂价以行业平均成本和平均利润率为基准。由省物价局确定指导价格水平，按照价格管理权限分别由地、市、县核定价格。企业利润率要与企业生产经营成本挂钩，改变成本越高，利润越大的不合理状况。对少数消耗及成本过高而长期亏损的企业，应责令其停产，将能源、原材料转移到效益好的企业或转产其他产品。
３、部分县小化肥自给有余的，经上级计委平衡后，可以由工厂直接销往省内其他县的专营单位，价格可比供应本地的出厂价略高，但应控制在百分之三以内。
４、工商都要实行季节差价。在需求淡季可采取贴息或补贴储存、损耗费用等办法降价销售，鼓励农民早买和基层专营单位储存，缓解需求旺季的紧张局面。
三、切实加强对农资专营的领导
１、各级政府要把继续搞好农资专营作为治理整顿的一项重要内容，切实负起领导责任。各有关部门和单位也要从支援农业、稳定经济的大局出发，互相配合，紧密协作。为加强对农资工作领导，省政府决定成立省农业生产资料协调小组，其主要任务是研究、协调化肥、农药、农膜产、供、销问题。领导小组的办公机构设在省计委。原先设立的省农药协调小组同时撤销。
２、物资、电力、金融、交通等部门要尽可能为企业提供较好的生产和经营条件。对于省统配的化肥、农药、农膜，省有关部门要负责安排主要原材料、燃料和电力的供应等。对于农资企业在销售淡季所面临的资金困难，银行要加强调度，帮助解决，企业也要挖掘内部资金潜力。
３、化肥、农药、农膜生产继续实行许可证制度，以保证质量，严禁不合格产品的生产。农资专营单位要严明专营纪律，严格执行“五公开，十不准”。外来化肥、农药要严格把好质量关，坚决杜绝假冒伪劣产品进入流通环节，一经发现，必须立即停止销售，并上报主管部门审批处理。对因销售假冒伪劣化肥、农药，给农民造成损失的，必须负责赔偿，并追究当事人和有关领导者的责任。
