安徽省省委、省人民政府关于进一步
加强机构编制管理严格控制机构编制膨胀的通知
（１９９０年９月１日 皖发〔１９９０〕２０号）
根据《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》（中发〔１９８９〕１１号）和《
国务院关于进一步加强机构编制管理的通知》（国发〔１９９０〕１４号），结合我省实际，现对进一步加强机构编制管理，严格控制机构编制膨胀有关问题通知如下：
一、要统一思想认识，切实做到令行禁止。
《
国务院关于进一步加强机构编制管理的通知》，是指导机构编制管理工作的重要文件。各级党委、政府一定要认真贯彻执行。各地、各部门要结合实际情况，抓紧研究提出切实可行的严格控制措施，坚决纠正机构编制问题上的越权行为，防止发生有令不行、有禁不止的现象。
二、认真开展机构编制管理的检查、清理和整顿。
各地、各部门要对机构编制管理情况进行一次检查、清理。检查、清理的重点是一九八七年中共中央、国务院《关于制止机构、编制和干部队伍膨胀的通知》（中发〔１９８７〕１２号）下达后的情况，包括有无擅自增设机构，提高机构规格，增加人员编制和领导职数，以及上级部门对地方机构设置和人员配备有无干预等情况。检查、清理工作，以各地、各部门自变为主。在自查的基础上，地、市由党委、政府负责，将直机关由省编委负责，组织有关部门进行互查。省委、省政府将组织力量，对有关地市和省直部门进行抽查。对检查中发现的问题，所在地市和部门要及时主动纠正，妥善处理。各级机构编制委员会要在党委、政府的领导下，认真做好检查、清理的组织落实工作。各地、市和省直各部门的检查、清理情况于今年十月底以前报省编委。
三、严肃编制纪律，严格控制增设机构、机构升格和扩大人员编制。
今年，除党中央、国务院特殊批准的以外，不准再增设新的党政机构（包括内设机构和非常设机构），现有机构不允许升格。为保证政令的统一和畅通，现有党政机构要以稳定为主，不作大的调整。对一些明显的职能交叉，可设可不设的机构（包括非常设机构），要下决心撤并；对少数关系不顺的机构，在不突破现有机构总额的前提下，可作局部性调整，所需人员编制在各地现有编制总数内调剂解决，并严格履行报批手续。
严格执行核定的党政机关编制总额、领导干部职数。严禁超编进入，超限额配备领导干部。增设机构、增加行政编制和领导职数，从文件下达之日起一律暂停审批。凡超编单位，一律不得新进人员，个别需要调进业务骨干的，要做到“出二进一”，先出后进。空编的党政机关进人，原则上从党政机关现有人员中调配，除少数特殊需要经批准的以外，严格控制从基层、企业调入和从社会上招收人员。各级党政机关不得占用或变相挤占下属事、企业单位的人员编制，不得长期借调下属事、企业单位的人员在机关工作。
