（九）加强旅游法制建设和旅游安全工作。认真贯彻执行《
导游人员管理条例》和《
广西壮族自治区旅游管理条例》。加大依法治旅力度，提高依法行政意识，建立依法行政规范，提高执法水平，搞好执法监督，发挥各级旅游质监队伍在依法行政中的作用。加大旅游市场整治力度，规范旅游市场秩序，及时处理旅游投诉，保护旅游者和经营者的合法权益。各有关部门要与旅游部门通力合作，搞好旅游市场的综合治理，坚决维护旅游市场正常秩序。推进旅游标准化工作，在旅游区（点）、旅游服务、旅游产品等方面，逐步实施国家标准。进一步树立安全第一的观念，强化旅游安全意识，认真执行旅游安全管理规定，采取有力措施，防止旅游安全事故的发生。公安、交通、工商、卫生、旅游等部门要密切配合，切实做好节假日旅游高峰期重点旅游区（点）和旅游城市的社会治安、交通疏导、运输安全、卫生防疫和紧急救援工作，确保旅游安全。
三、政策和措施
（一）加强领导，深入推进政府主导型发展旅游业战略。进一步加强各级政府对旅游工作的领导，强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能。加强地区和部门合作，实行产业联动、区域联动、部门联动，象抓农业、工业和外经贸那样真正把旅游业作为国民经济的一项重要经济产业来抓。积极采取有效措施，协调解决旅游业发展中的重点、难点问题，为旅游业发展营造良好的环境。
（二）加强旅游产业规划的实施和管理。各地进行旅游区（点）的新建、改建、扩建，均应符合全区旅游产业发展总体规划、地方性旅游发展规划和有关专业性规划，并按国家和自治区有关规定程序报批。没有经过规划论证的旅游项目，不得盲目开工建设。认真搞好重点旅游区（点）的规划设计，严格把关，确保质量。加强对规划实施和项目建设的管理，避免低水平、近距离重复建设，杜绝破坏性开发行为。
（三）着力改善旅游投资环境。转变政府职能，简化办事程序，强化服务意识，改善旅游投资软环境。凡是企业用自有资金或利用各种贷款资金投资我区旅游项目，只要项目符合旅游发展规划、环保规划、城市发展规划和其它有关专业性规划及产业布局，均应简化项目建设审批程序，实行项目备案制。相关职能部门（如计划、建设、文化、林业、园林、水利、环保等）对项目建设应给予大力扶持，旅游行业主管部门应加强对项目建设的指导和跟踪协调服务。实行税费优惠政策，对在我区投资开发旅游项目和经营旅游业的中外企业，２００１年至２０１０年期间减按１５％的税率征收企业所得税。对促进生态环境保护的生态旅游、农业观光旅游项目，在１０年内免征农业特产税。对旅游公路建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税。对列入全区重点建设的特色旅游项目用地，放宽土地使用限制，优惠征收土地使用费和房产税。对外商投资的旅游项目在投资总额内进口自用的先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。对利用荒山、荒地、沼泽地、滨海荒滩等进行生态旅游项目建设，在建设投资和绿化工作到位的条件下，可以出让方式取得国有土地使用权，减免出让金，实行土地使用权５０年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。依据国家物价政策和市场供求关系，科学合理地自主定价，理顺旅游价格关系。西部地区省际间及我区内航空支线票价实行经营者自主定价。对旅行社包租、包乘的非定期定时开行的旅客列车，实行市场调节价。旅游区（点）、旅行社、旅游饭店、休闲娱乐场所的旅游价格，在物价和旅游主管部门的政策性指导下，由经营者自主定价。运用旅游区（点）票价调节旅游淡旺季的游客流量，缓解游客过于集中对生态环境和人文环境的压力。清理现行各种不合理收费，整顿旅游价格秩序，坚决制止乱涨价、乱收费和恶性削价竞争等不正当价格行为。参照有形商品出口贸易补贴、退税等政策，对旅游创汇多的旅游企业，给予创汇补贴或税收优惠，充分调动旅游企业的创汇积极性。
（四）扩大旅游业的对外开放。积极争取国务院对我区桂林给予２２国１４４小时免签证待遇和在南宁、北海、梧州、防城港、凭祥等重点旅游城市入境的海外旅游者给予落地签证待遇。放宽海外游客入境条件，继续改进口岸查验工作。在凭祥、东兴、靖西等主要中越边境旅游县（市）实行便捷的出入境政策，简化有关手续，降低有关费用，促进我区边境旅游业的加快发展。继续加强同港澳台、越南、泰国等地区和国家的旅游合作。适应加入世贸组织的新形势，鼓励外商投资建设我区旅游基础设施、特色旅游资源的开发，放宽外商投资的股比限制，放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例。有计划、有步骤地吸引外商兴办旅行社和道路、水路旅游运输企业。稳妥实施“走出去”开放战略，鼓励有实力的企业到海外开办旅行社、饭店和其它旅游经营项目，拓展国际市场。
