三、全面开放住房交易市场
（一）落实已出台的各项政策。从建立运作规范、功能完善的住房流通新体制的要求出发，加快培育住房交易市场，全面开放住房二级市场，形成增量与存量市场联动的格局。各地要严格执行国家和省的有关文件规定，按照公布的房地产交易税费项目、标准和征缴程序收取税费，严禁巧立名目乱摊乱收费用，增加居民负担。
（二）规范市场管理，优化市场服务。各市州、县（市、区）房地产管理部门要推行一个窗口、一条龙服务，简化上市审核、评估、发证、缴费手续，规范交易程序，按法定要求公示交易办理时间。房改房上市可直接到房地产管理部门办理上市审核和交易手续。住房交易实行委托评估，或由买卖双方自行协商定价后向交易管理机关如实申报交易价格。除权利人或其他利害关系人要求测绘的房屋和产权初始登记及自然状况发生变化的房屋外，住房上市交易不得重复测绘。各级国土和房地产部门应及时发放房屋产权证和国有土地使用权证。要逐步完善房屋租赁、抵押、交换等市场管理制度，简化房屋出租手续，加快培育租赁市场。要加快房地产管理信息化步伐，促进住房上市交易。
（三）积极发展中介机构。培育和规范经纪人市场，更新住房消费服务观念。支持有条件的地方成立置业担保公司、房屋置换公司、咨询服务公司、房屋租赁公司等中介机构，为个人租赁、换购房屋提供服务。中介服务机构收费按国家计委、财政部、国家经贸委、监察部、审计署、国务院纠风办印发的《
中介服务收费管理办法》办理。
四、扩大住房信贷规模
（一）完善住房信贷体系。各商业银行要扩大住房信贷占信贷总额的比例。各级住房公积金管理中心要扩大个人住房信贷的规模，逐步完善政策性和商业性的住房信贷体系。大力发展组合贷款、按揭贷款等业务，支持居民住房消费。
（二）规范管理政策性住房信贷资金。职工缴存的住房公积金是职工的长期住房储金，专项用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪用。要按《
住房公积金管理条例》的规定，健全住房公积金管理机构。要进一步扩大住房公积金归集面，提高归集率。行政事业单位单位补贴部分要进入财政预算，确保单位补贴的住房公积金按时到位。要建立全省住房公积金管理信息系统，各级住房公积金管理中心要完善管理制度，方便职工支取、存储住房公积金。要在建立贷款责任制、防范风险的基础上，大力发展政策性个人住房贷款，贷款期限一般可延长至２０－３０年；贷款限额由各级住房委员会确定，一般可控制在购建住房总额的７０％以内。住房公积金管理中心在保证支取和发放个人住房贷款的前提下，经住房委员会批准可将住房资金购买国债，确保安全增值。各地要加大政策性住房资金逾期贷款的清欠力度，对《
住房公积金管理条例》发布之前的政策性住房资金的项目贷款进行全面清理，并建立逾期贷款的回收责任制。今后一律不准利用住房资金发放项目贷款。各级财政、审计部门要加强对住房资金管理的指导和监督。
