１．深化改革国有大中型企业内部人事、劳动、分配制度。本市国有大中型企业要认真贯彻执行国家经贸委、
人事部、劳动社会保障部《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改〔２００１〕２３０号），尽快形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。企业要按照公开、平等、竞争、择优的原则，制定引进国内外专门人才的特殊政策；要建立企业和职工双向选择的用工机制，实行劳动合同制度与职工竞争上岗制度；企业要依法缴纳各项社会保险费用。实行以按劳分配为主，允许和鼓励实行以资本、技术等生产要素参与收入分配的多种分配方式。同时，可在部分企业中试行经营者、管理者股份期权和年薪制，并选择部分企业进行工资总量决定机制改革试点。
２．要精减各类职能部门，减少管理层次，控制管理幅度，使各部门之间和上下级之间做到责以明确、信息通畅、监控有力、运转高效。
３．加强企业发展战略研究。根据经济全球化的发展趋势和我国即将加入世界贸易组织的新情况，研究世界贸易组织规则，制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略，使企业保持长期稳定的发展。
４．健全和完善企业各项规章制度，强化对企业的监督。要积极采用现代管理技术、方法和手段，通过信息技术与信息网络加强企业的基础管理，健全财务报表制度，做好成本核算，采用先进技术改造现有生产工艺和装备，做到节能降耗，提高企业的经济效益。建立和完善外派监事会制度，从制度上保证对企业实施有效的监督。
（二）继续进行规范的公司制改革。
国有大中型企业建立现代企业制度，要按着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，着重在以下几个方面进行改革：
１．合理确立企业的组织形式。企业应根据《
中华人民共和国公司法》（以下简称
《公司法》）改为多元股东结构的有限责任公司，具备条件的企业可改为股份有限公司，企业也可根据国家的有关法律、法规改为中外合资、合作企业。今后，对于设立国有独资公司要严格限制，原则上不再审批新的国有独资公司。
２．建立出资人制度，完善企业法人财产制度。国家及其他各类出资人，按照投入企业的资本额享有所有者权益，并以出资额为限对所投资企业承担有限责任。出资者不能直接干预所投资企业的具体经营活动，不能直接支配所投资企业的法人财产。企业拥有法人财产权，以全部法人财产自主经营，自负盈亏，照章纳税，独立享有民事权利，承担民事责任，并对出资人承担资产保值增值责任。企业要依法接受出资人监督，维护出资人的合法权益。
３．建立科学、规范的法人治理结构。改为公司制的企业应设立由股东会、董事会（或执行董事）、监事会（或监事）和经理组成的公司法人治理结构，做到权责明确，各司其职，有效行使决策、执行和监督权。董事长、总经理原则上不得由一人兼任。建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。在股份有限公司试行独立董事制度，健全职工董事、监事制度，试行外派监事会制度。
