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山东省人民政府办公厅关于印发《山东省软件产业“十五”发展规划纲要》的通知

  1.人才为本的原则。人才是发展软件产业的关键,是软件产业的首要资源。要十分重视软件人才的培养、引进,并努力留住人才,科学地使用人才,充分发挥软件人才的聪明才智和创造性。
  2.软件产业与传统产业互相促进、共同发展的原则。传统产业的调整升级给软件产业提供了极大的市场,软件产业应不断向传统产业渗透,与高新技术广泛结合,开拓新的应用领域,开发新的产品。软件企业要以国民经济转型急需的各种软件技术、产品和服务为目标来开展研发、经营和生产等活动,以软件业的发展带动传统产业的升级,拉动各行业发展。
  3.坚持自主创新与积极开展国际合作相结合的原则。软件产业是国际性产业,必须积极面向国际市场,开展国际合作,开拓国际市场。在大力开发自主软件产品及积极促进软件产品、劳务出口的基础上,必须加大与国际大公司的技术合作,形成从引进、消化到吸收、创新的开发机制。
  4.集中发展的原则。软件产业除具有高风险、高回报、高增长的特点外,还具有高智密性(研发人员占企业职工1/3以上)、高渗透性(向许多行业渗透)两大显著特征,是智力密集和积聚效应的产物。要坚持集中发展原则,办好软件园区,努力促使软件方面的产业组织、生产要素、经济资源保持一定的密集度,为软件产业发展创造一个局部优化的环境。
  5.政府扶持的原则。为尽快缩短我省与国外及国内发达省市的差距,在软件产业发展成长期,要充分发挥政府的调控、指导作用,通过政策、法规的制定,在资金、市场、人才、税收、融资、出口等方面提供支持和服务,切实为软件产业发展创造良好的环境和条件。
  6.重视基础研究的原则。要重视软件科学技术的基础研究,关注国际软件科技的发展动态,跟踪软件前沿科技的发展,并潜心研究,自主创新,增强我省软件产业发展后劲。
  7.培养骨干企业和发展名牌的原则。将软件技术创新放在突出的位置,支持软件企业开发各类有自主知识产权的软件产品,鼓励创国产名牌产品;放手发展各种所有制的软件企业,通过软件关键技术研究、重点产品和系统的开发及产业化生产,培养和壮大一批具有技术创新能力和市场竞争能力的骨干企业。
  三、软件产业发展目标
  软件产业发展的总体目标是:“十五”期间形成软件产业的规模和产业优势,电子信息技术在传统产业中普遍应用,软件产业的总体水平在国内居前列。到2010年,初步把软件产业建设成我省信息产业中的重要支柱产业,促进国民经济信息化,带动经济结构的战略性调整。
  到2005年,我省软件产业要实现以下基本目标:


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