五、加快企业技术进步的主要措施
（一）完善技术创新体系建设，确立企业技术制度创新主体地位。
把技术进步与企业制度创新、机制创新、管理创新结合起来，加快国有企业改制、改组、转换经营机制，确立企业的技术进步主体地位。完善以企业为主体的技术创新体系建设，做好企业技术中心建立、运行机制的建设，重点优势企业都要建立国家或省级技术中心。以产学研结合为突破品，推动科研院所和大专院校的科技力量进入企业，促进科研成果向现实生产力的转化，形成具有自主知识产权的技术和产品，增加技术储备。以城市为依托，建立健全面向中小企业的技术创新服务组织体系，充分发挥社会中介组织对技术创新的服务职能。
（二）加大技术改造投入，拓宽资金筹集渠道。
加快企业技术改造，必须集中力量，突出重点，增加投入，拓宽投资渠道，实现融资多元化。一是加大财政资金的投入力度，省财政技术改造贴息资金主要向支柱产业和重点企业倾斜，增强对银行贷款和社会资金的导向作用。二是充分利用资本市场筹措技改资金，支持和鼓励重点企业、重点项目采用上市募股、增发新股、配股等方式在主板市场和创业板市场融资。三是争取国家实施西部大开发战略的政策和资金支持，抓住西部大开发机遇，努力争取列入国家财政债券贴息项目和“双高一优”项目。
（三）扩大对外开放，促进合资合作。
８０户重点优势企业和重点技术创新、技术改造项目承担企业要特别重视与世界５００强为代表的国际跨国公司的合资合作。巩固和发展已有合资合作成果，积极推进新的合资合作。同时，重视对内开放，积极推进东西部合作，搞好“东引西联”，吸引省外尤其是东部的优势知名企业来川投资建厂、开发资源、嫁接改造。改善投资环境，为企业创造良好的外部条件，提供优质服务，不断扩大合资合作领域，提高合资合作水平。
（四）采取有利措施，确保技术进步政策的落实。
加快技术进步步伐，实施重点技术改造项目、重点技术创新项目，要实行目标责任制，在落实上狠下功夫。各地、各部门、各企业都要要把技术进步的任务层层分解，责任到人，做到组织落实、项目落实和资金落实。加强对银行贷款资金的协调和衔接，争取银行对重点项目的实施做到提前介入和资金及时到位。积极向国家经贸委推荐重点技术进步项目，争取更多的项目列入国债、“双高一优”和重点技术创新计划，获得技改贴息或技术创新资金支持。充分发挥贴息资金的政策导向作用，省技改资金全部用于技术改造项目贴息。同时，要求成都、宜宾、绵阳等工业发达地区，对重点技术改造项目给予财政支持。要加强对优势企业、重点项目的资金支持和政策扶持。对规划的技术改造和技术创新项目，要加强综合协调和监督管理。
附件：１．四川省２００１－－２００３年重点技术改造项目表（略）
２．四川省２００１－－２００３年重点技术创新项目表（略）
四川省２００１－－２００５年国有企业退出规划
为深入贯彻中央关于国有经济战略性调整和“有进有退，有所为有所不为”的方针，迎接加入ＷＴＯ后的国际竞争和挑战，抓住实施西部大开发的机遇，进一步推进“两个根本转变”，改善和优化全省工业经济结构，开辟国有企业退出的通道，实现全省经济跨越式发展，特制定本规划。
一、企业现状
截至２０００年底，全省国有及年销售收入在５００万元以上的非国有工业企业（规模以上企业）４４５５户（统计口径），职工２１０．５万人，总资产４５９４．４亿元，总负债２９４４．７亿元，资产负债率６４．２％；实现工业总产值（现价）２０４７．４亿元；实现销售收入２０６５．６亿元；盈亏相抵后实现利润６６．８亿元。
２０００年末，全省国有及国有控股工业企业１９１６户（统计口径），职工１４１．５万人，总资产３６００．９亿元，总负债２３３１亿元，资产负债率６４．３７％；实现工业总产值（现价）１２８９．４亿元；实现销售收入１３３８．９亿元；实现利税总额１６７．８亿元，其中利润３９．２亿元；企业亏损面为３８％；亏损额２９．６亿元。
二、制订规划的必要性
（一）有利于国有企业的改革与发展。国有企业“进”是为了发展，“退”也是为了发展。对我省多数地区、行业和企业来讲，特别是对处于一般性竞争领域的县属、市属国有中小企业来讲，主要是退，出路也在“退”。实施国有企业的有序退出，将促进我省国企的改革步伐，加快国有企业建立现代企业制度，规范公司法人治理结构的进程，使我省工业经济尽快步入良性循环。
（二）有利于我省工业结构调整。我省国有经济和传统产业比重大，经济结构不合理，国有经济战线过长，分布过散，导致资源配置效率低下。要实现我省经济跨越式发展，除了必须改造提升传统产业，大力发展高新技术产业外，还必须按照中央关于国有经济战略调整和有进有退的方针，改善和优化我省工业结构，合理配置资源，尽快构建国企退出机制，为优势企业做大做强腾出市场空间。
（三）有利于国有企业扭亏脱困。我省虽然基本实现了国企３年扭亏脱困目标，但扭亏的基础还不牢固，已扭亏的企业，部分成效源于政策的扶持。国有企业的亏损面、亏损额仍然较高。必须利用经济的、法律的、行政的手段，多管齐下，从源头上消灭亏损和亏损源。
（四）有利于加快国有企业战略性重组。民营企业和国内外企业参与国有企业的重组改造，可以更好的吸引、利用国内外优势企业的资金、技术和管理经验，有力地推动我省国有企业在资产、组织结构等方面实行战略性的重组。
