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第八，坚持审美文化建设的原则。旅游要融合人文旅游项目产品开发，旅游项目开发要创造高品味的景观艺术风景，使旅游者在大自然中获得愉悦、舒适、自信等美好而积极的情感体验，实现增进健康、陶冶性情的目的。使旅游区在生态环境和文化建设方面均具有持久的生命力。
第九，点线相结合的原则。景区景点的开发建设要合理布局，充分考虑可进入条件。以点连续，以线带面，形成优势，带动旅游业发展。
第十，坚持政府主导战略。在旅游开发建设中各级政府要逐年加大对旅游基础设施（旅游区电力、通讯、供排水等）和公益设施的投入，制定优惠政策，优化投资环境，深入贯彻“联合开发，开放开发，多元投入”“谁投资谁受益”的方针，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，实现国家、地方、部门、集体、个人、内资和外资一起上，调动社会力量共同开发。
旅游开发构想及建设重点
“十五”期间旅游发展要在已基本形成的“ＯＫＬ”旅游框架的基础上，调整结构，发掘产品。重点抓好冰雪游、森林养生游、中俄边界游、北极村独特风光游和地下森林、湖泊、湿地游。依照全面规划发展和重点开发建设的原则，开发建设具有我省特色的４条旅游带（精品线路）。
１、以哈尔滨为龙头大力发展冰雪旅游。
我省地处高寒，四季变化较大。要解决淡季和旺季的不协调问题，重要的是不断开发新的旅游产品，吸引游客，增加客源。一是哈尔滨有全国闻名的“三大动力”、“十大军工”等一批大型工业企业，以及“七三一”细菌部队遗址等。这些都是宝贵的旅游资源，在全国具有一定的优势，要研究将这些优势转化为产品，进行高起点策划和包装，开展工业旅游、军工旅游等项目，如建立军工、电站博物馆等；二是要重点解决哈尔滨冰雪大世界只能在冬季开展的问题，将其由政府主办逐步转变为由市场和社会主办，推向市场。在松花江北岸规划建造一个大型的以冰雪为主要内容的主题公园，使夏季来旅游的客人也能充分体验到北国冰雪的风光，使之四季常青、常旺；三是在虎园景区附近建造一个以驯兽、马戏、杂技为内容的表演场所，增加旅游项目。使之与冰雪主题公园、太阳岛景区等形成一个大型旅游集合区。以旅游促进江北经济的发展，带动全省冰雪旅游。
同时，将以哈尔滨为中心的冰雪旅游延伸到亚布力、海林，以便和镜泊湖景区相连接。重点开发建设的项目有：
亚布力滑雪旅游度假区
该度假区为迎接第三届亚冬会仓促建设，配套设施不全，旅游项目单调，夏季项目不够丰富，水资源缺乏。“十五”期间主要建设内容是环境治理、水电工程等配套的基础设施，投资约１．５亿元。
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