行业管理水平和服务水平不断提高。全省现已评定星级饭店１６１家，比“八五”期末增加１２３家，其中五星级１家，四星级６家，三星级４０家。审批旅行社２３８家，比“八五”末期增加１４８家，其中国际旅行社５１家，国内旅行社１９３家。全省旅游定点汽车公司（车队）３家。评定旅游商品定点生产企业３３个，其中国家级６个。上述旅游企业的资产总额近４０亿元人民币。
加强了旅游教育培训工作。“九五”前４年，举办旅游企业总经理、部门经理以及其他专业工作人员培训班８７期，培训６６００余人次，组织全省饭店总经理和部门经理２５０余人参加国家举办的各种类型培训班学习。并协助有关企业、学校举办餐厅、客房服务员岗位培训班２９期，培训３１０９人次。全省１１所大专院校开办了旅游专业，在校生达４３０３人，为“八五”末期的近１０倍。全省有旅游职业学校（含中专、技校）２６所，毕业生达１４０００人；牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔等较大城市建立了专门的旅游教育培训机构。
行业精神文明建设有了新发展，“九五”期间，黑龙江省旅游系统各级党组织，认真贯彻党的路线、方针、政策，狠抓行业精神文明建设，在全省范围内，开展旅游服务“达标、提档、升级”“评优选树”和创建“青年文明号”活动，组织全省旅游行业青年技术能手大赛。在此基础上，在全省开展创建优秀旅游城市活动，使全省旅游行业精神文明建设得到提高。到２０００年底，我省将有哈尔滨、牡丹江、大庆、伊春、阿城、绥芬河等６个城市进入全国优秀旅游城市行列，树立了黑龙江省旅游业新形象。
因此，必须科学地制定旅游发展规划，以合理开发旅游资源为重点，积极保护生态环境，把我省真正建成全国重要的旅游基地之一。
一、黑龙江省旅游资源现状及发展趋势
（一）旅游资源情况
我省旅游资源极为丰富，而且品种较为齐全，分布广泛，特色鲜明。其中，冰雪、森林、湿地等资源堪称全国之最，资源的丰度、品味、空间等特征在国内均属一流。经１９９８年全省资源普查，共获得分属６０种基本类型的１３６１个资源实体，占《中国旅游资源普查规范（试行稿）》所列６８种基本类型的８８．２４％，超过６０％的全国省级丰富指标标准。从资源类型与特点上看，黑龙江省拥有《中国旅游资源普查规范（试行稿）》中所列六大类资源的全部。其特点是：１、旅游资源基本类型齐全、分布广泛，区域分布差异较大，但在区域内搭配得当。２、资源分布重点突出，各有特点。大部分地区适合开展冬季冰雪旅游和夏季避暑旅游。３、资源品质良好，一、二级旅游资源比例较高，分布相对集中，便于开发重点旅游区。从国内横向对比来看，我省有一批具有相对优势甚至相对垄断地位的特色资源。一是冬季冰雪资源。我省纬度较高，冬季漫长，雪质好、雪期长、水资源丰富且分布地域广阔，可利用时间长。冬夏季节反差大，特点鲜明。冰雪资源开发较早，基础相对雄厚。二是夏季避暑资源。严格说来，黑龙江省绝大部分地区并没有气象学意义上的夏季。习惯上的夏季，气候凉爽，浩瀚的森林和众多的江河湖泊是避暑的好去处。也是观赏粗犷、雄伟和苍阔寒温带森林、漂流垂钓的好去处。三是边境旅游资源。我省与俄罗斯有着长达３０００余公里的边境线，其中界江、界河、界湖总长２０００余公里，与俄罗斯陆、水、空交通便捷，２３个边境口岸已有１７个开展旅游项目，对俄罗斯旅游优势明显。
“九五”以来，我省旅游开发建设取得了突破性进展，前４年，共投入基本建设项目２８４个，累计已投入资金２９．７４亿元。形成了几十条旅游线路，初步树立起特色旅游形象。基本形成了“ＯＫＬ”旅游框架（以哈尔滨为中心的“０”型环状旅游带，以绥芬河、虎头至齐齐哈尔、漠河，哈尔滨至伊春、嘉荫、萝北、五大连池、黑河和哈尔滨至佳木斯、同江、抚运的“Ｋ”字型旅游带，以黑龙江、乌苏里江界江游为“Ｌ”字型旅游带）。全省已开通国内航班６５条，国际定期航线６条。哈尔滨至黑河、佳木斯、齐齐哈尔、牡丹江、鸡西、绥芬河等开通了１５对旅游列车和哈齐、哈大、哈佳、哈绥、哈长（春）、哈沈（阳）、哈大（连）等高速豪华公路班车。旅游车船公司大量增加，运力提高。通讯条件也大为改善。这些有利条件为“十五”期间旅游开发奠定了基础。
