总目标
坚持“儿童优先”原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。儿童健康的主要指标达到全国经济发展中等以上地区的平均水平；高质量普及九年义务教育，城市和经济发展较快地区普及高中阶段教育；建立健全保障儿童合法权益的地方性法规和行政规章，依法保障儿童权益；优化儿童成长环境，使困境儿童受到特殊保护。
主要目标与策略措施
一、儿童与健康
改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平。
（一）主要目标
１、提高出生人口素质。
－－婚前医学检查率城市达到８５％以上，农村达到６５％以上。
－－减少出生缺陷的发生。
２、保障孕产妇安全分娩。
－－孕产妇死亡率以２０００年为基数下降１／１０。
－－农村孕产妇住院分娩率达到６５％以上，高危孕产妇住院分娩率达到９０％以上，农村消毒接生率达到９５％以上。
－－降低孕产妇缺铁性贫血患病率。
－－孕产妇保健管理率城市达到９０％以上，农村达到６０％以上。
３、降低婴儿和５岁以下儿童死亡率。
－－婴儿和５岁以下儿童死亡率以２０００年为基数分别下降１／１０。
－－降低新生儿窒息、早产、低出生体重和５岁以下儿童肺炎、意外伤害等构成主要死因的死亡率。
－－新生儿破伤风发病率以县为单位降低到１‰以下。
－－计划免疫接种率以乡（镇）为单位达到９０％以上。将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。
４、提高儿童营养水平，增强儿童体质。
－－５岁以下儿童中、重度营养不良患病率以２０００年为基数下降１／４。
－－降低低出生体重发生率。
－－婴幼儿家长的科学喂养知识普及率达到９５％以上。
－－婴儿母乳喂养率以省为单位达到８５％以上，适时、合理添加辅食。
－－减少儿童维生素Ａ缺乏。
－－合格碘盐食用率达到９５％以上。
－－儿童保健管理率城市达到９０％以上，农村达到６０％以上，逐步提高流动人口中儿童保健管理率。
－－中小学生《
国家体育锻炼标准》及格率达到９０％以上。
５、加强儿童健康教育。
－－减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。
－－减少性传播疾病的感染率，控制艾滋病病毒的感染率。预防和控制结核病的增长和蔓延。
－－提供多种形式的儿童心理健康咨询及不良心理矫正服务。
（二）策略措施
１、政府宏观政策
努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务。
－－深化医疗卫生改革，建立与社会主义市场经济相适应的妇幼卫生服务运行机制，努力实现儿童健康的主要目标。
－－坚持以农村为重点，预防为主的方针，合理安排和增加妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费投入。合理调整妇幼卫生在卫生资源分配中的份额。
－－加强妇幼卫生保健知识的教育、培训和宣传。
－－采取倾斜扶持政策，解决贫困地区和少数民族地区妇幼卫生基础设施和常规医疗设施，提高妇幼卫生服务质量。
２、法律和部门政策
完善和落实关于妇幼卫生保健的法律法规和政策措施。
－－认真贯彻《
中华人民共和国母婴保健法》和《
黑龙江省母婴保健条例》等相关的法律法规，加强执法监督力度，依法规范妇幼卫生保健服务。
－－巩固完善城乡妇幼保健网络和服务体系。妇幼保健机构（院、站、所）分别达到国家规范化建设标准。
－－发展社区卫生服务，加强农村卫生网络建设和规范化服务。提供孕产妇和儿童保健、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生服务。重点加强乡（镇）卫生院的产科建设。
－－加强对基层妇幼卫生人员的培训、管理和考核，实行农村医疗保健工作人员持证上岗制度。城市卫生机构对农村开展人员培训、技术指导、设备支援等形式的援助工作，进一步整合卫生资源。
－－建立并完善规范的、管理有序的新生儿疾病筛查网络，积极开展产前诊断和遗传病诊断，并采取早期干预措施，减少新生儿出生缺陷的发生。
－－提高婚检质量。卫生和民政部门要做好婚前医学检查宣传教育工作，增强广大婚龄青年接受婚前体检的主动性和自我保护意识。各级医疗保健机构要严格执行婚前医学检查管理办法和考核标准，依法开展婚前医学检查和保健指导。民政部门要把好婚姻登记关。
－－全面开展妇女卫生保健服务，加强对孕产妇产前、产时和产后的保健服务。在城乡特别是在农村实施“母亲安全”项目，开展高危孕产妇的筛查，建立运行便捷、经济有效的转诊系统，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。
－－积极防治儿童多发病和常见病，重视儿童口腔保健、眼保健、听力保健工作。开展儿童龋齿、斜视、弱视、弱听的预防、筛查及矫正工作，并纳入儿童保健常规。
－－加强冷链系统建设，增强常规免疫的有效性，逐步增加接种疫苗的种类。预防性注射应达到安全注射标准。
－－倡导科学喂养和良好的饮食习惯。支持母乳喂养，提倡中小学生饮用畜奶，充分利用当地自然资源，改善儿童营养状况，减少营养不良或营养过剩。重视做好维生素Ａ缺乏的干预工作。
－－加强儿童卫生保健的理论研究和适宜技术的推广。研究减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害和儿童常见病、多发病等疾病的预防措施。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、婴幼儿科学喂养、食盐加碘、儿童生长发育监测等适宜技术。
－－广泛开展宣传教育和科普工作，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务的能力。倡导科学、文明、健康的生活方式，宣传住院分娩、母乳喂养、安全饮水和卫生厕所普及等卫生保健知识；开展有关艾滋病和性病的危害与预防及自我防范知识的宣传工作；进一步重视在青少年中进行青春期教育、预防吸烟和吸毒的教育。
－－加强学校、托幼机构的卫生保健管理。严格执行
托儿所、幼儿园卫生保健管理办法。加强学校、托幼园所儿童的传染病预防工作和饮食卫生管理，防止传染病流行和食物中毒事件发生。
３、社会保障和服务
进一步完善医疗保障制度，确保儿童享有基本卫生医疗和保健服务。
