五、推进国有企业产权制度改革，加快国有企业改制步伐，建立劣势企业退市的通道
（十四）我省国有和国有控股工业企业的国有资产总量２０２３亿，企业户数１５７１户，资产存量大、分布广、战线长，经济缺乏活力。按照建立社会主义市场经济体制的要求，国有企业无论是在制度上还是在结构上都很不适应。要在“十五”期间加快建立多元投资主体的混合所有制企业，实行契约合同制的用工制度和优胜劣汰的市场竞争机制，深化国有企业改革、加快结构调整，迎接加入ＷＴＯ的挑战，促进企业的市场化进程。
（十五）深化产权制度改革，调整国有经济布局的原则。
１．坚持进而有为、退而有序的原则；
２．坚持由粗放型经营向集约型经营转变的原则；
３．坚持以改革和科技进步为动力的原则；
４．坚持改革、调整、稳定整体推进的原则；
５．坚持以法规范的原则。
（十六）深化产权制度改革和国有经济布局调整的总体思路是：以“三个有利于”为标准，以改革为动力，调整布局，收缩战线，突出主导产业、高科技产业，提高国有工业经济的整体素质和控制力，鼓励和支持非国有资本通过各种途径进入一般竞争性行业、加快发展，实现各种所有制经济共同发展。
（十七）目标和任务。
“十五”期间，产权制度改革基本完成，劣势企业退出市场的机制基本形成，契约合同制的用工制度基本确立，国有企业的主导地位、控制地位明显增强，多元投资主体的企业组织形式普遍推广。
２００１年，上半年各市州、省直行业部门、国有控股公司和投资公司要加紧调研，提出国有企业产权制度改革和劣势企业退出市场的实施意见。下半年要组织实施产权制度改革和劣势企业退出市场的改革。
（十八）产权制度改革的内容和形式。
从２００１年开始对全省国有大中型工业企业进行一次全面、深入的产权制度改革。一是解决国有企业数量过多、战线过长、国有资产分散、效益不高的问题。二是解决投资主体单一、运行机制不活、无法形成激励约束机制的问题。三是国有大中型企业向主导产业、高科技产业集中收缩，占领发展制高点、实行集约经营、规模发展，提高主导地位和控制力。
国有企业产权制度改革要从实际出发，通过出售的办法，转让产权；通过股份制改造，建立多元产权；通过兼并重组，集中产权；通过政策性破产和依法破产，清理产权。主要形式是：
－－除部分重点国有大中型骨干企业和关系国计民生的企业继续保留国有控股外，其他企业和新组建的企业在产权上不强调一定国有控股。
