总目标
坚持“儿童优先”的原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。儿童健康的主要指标达到全国平均水平以上；儿童教育在基本普及九年义务教育的基础上，城市和经济较发达的农村有步骤地普及高中阶段教育；逐步完善保障儿童权益的法律体系，维护儿童的合法权益；优化儿童成长环境，为儿童健康成长创造条件；对处于困境中的儿童实施特殊保护。
主要目标与策略措施
一、提高儿童健康水平
（一）主要目标
１．婚前医学检查覆盖率（含流动人口）２００５年城市达到７５％，农村达到６５％；２０１０年城市达到９０％以上，农村达到７０％以上。
２．出生缺陷发生率２００５年控制在７．５‰，２０１０年控制在７．０‰以下。
３．孕产妇死亡率降低到２９／１０万以下。
４．农村孕产妇住院分娩率达到７５％以上。高危孕产妇住院分娩率达到９５％以上。农村消毒接生率２００５年达到９９％以上，２０１０年基本杜绝旧法接生。
５．降低孕产妇缺铁性贫血患病率。
６．孕产妇系统管理率城市达到９５％，农村达到７０％以上。
７．婴儿死亡率降低到１２‰以下，５岁以下儿童死亡率降低到１３‰以下。
８．５岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在１．６％以下。
９．降低５岁以下儿童肺炎、新生儿窒息、低出生体重、意外伤害和腹泻等主要原因的死亡率。
１０．２００５年新生儿破伤风发病率以县为单位低于０．５‰，２０１０年消除新生儿破伤风的发生。
１１．巩固儿童计划免疫覆盖率，常规疫苗接种率以乡（镇）为单位达到９８％以上。将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。
１２．低出生体重发生率控制在３％以下。
１３．婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到８５％以上。
１４．巩固创建“爱婴医院”成果，积极倡导母乳喂养，母乳喂养率达到８５％以上。
１５．预防和控制儿童维生素Ａ缺乏症。
１６．碘盐批质量合格率达到９９％以上。
１７．提高儿童保健覆盖率。２００５年儿童保健覆盖率城市达到８５％左右，农村达到７０％左右；２０１０年城市达到９０％以上，农村达到８０％以上。逐步提高女童及流动人口中儿童的保健覆盖率。
１８．中小学生《
国家体育锻炼标准》及格率达到９０％以上。
１９．减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。
２０．预防和控制性病、艾滋病、结核病的增长和蔓延。
２１．提供多种形式的儿童心理健康咨询指导及不良心理矫正服务。
（二）策略与措施
１．认真贯彻《
中华人民共和国母婴保健法》和《
吉林省母婴保健条例》等法律法规，加强执法监督力度。
２．坚持以“农村为重点，预防为主”的方针，确保农村妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费的投入，逐步增加防疫、妇幼保健经费。
３．巩固、健全、发展三级妇幼保健网络，着重加强农村乡（镇）卫生院产科建设，保证农村乡（镇）卫生院妇幼保健专职人员的配备。２０１０年，农村９５％乡（镇）卫生院的产科建设达到省内规定标准。推行乡村卫生组织一体化管理，做好医疗预防、综合保健等服务工作。城市卫生机构要通过人员培训、技术指导、设备支持等形式，帮助农村卫生机构提高服务水平。
４．加强农村基层卫生队伍建设。农村医疗保健人员必须经过考核持证上岗。加强对妇幼卫生专业人员、农村乡医、接生员的管理、培训和考核工作。县以下卫生机构妇幼保健人员每年至少参加１次培训、考核。
５．发展社区卫生服务，提供孕产妇和儿童保健、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生服务。
６．加强对孕产妇产前、产时和产后的保健服务，在城乡特别是在农村继续实施“母亲安全”项目。开展高危孕产妇的筛查，建立运行便捷、经济有效的转诊系统，创造安全分娩的必要条件，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。继续开展“爱婴行动”，提高产后服务质量，支持母乳喂养。
７．积极防治儿童多发病和常见病，重视做好儿童眼、口腔和听力保健等工作。
８．继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合治理、婴幼儿科学喂养、食盐加碘、儿童生长发育监测等适宜技术。研究减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外死亡和孕妇产后出血死亡等的预防措施。
９．加强冷链系统建设，增强常规免疫的有效性，并根据需要逐步增加接种疫苗的种类。城市及有条件的农村在疫苗接种时保证“一人、一苗、一针”，预防性注射达到安全注射标准。
１０．提倡良好的饮食习惯，不断改善儿童营养。在农村特别是贫困地区和维生素Ａ缺乏地区，做好维生素Ａ缺乏的干预工作。对中小学生提倡饮用畜奶，分步实施国家“学生饮用奶计划”，推行国家“大豆行动计划”，逐步普及学生营养餐，减少营养不良或营养过剩。
１１．广泛开展科学普及工作，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务的能力，倡导科学、文明、健康的生活方式。宣传安全分娩、婴幼儿科学喂养、常见病防治、意外伤害预防、安全饮水和卫生厕所等卫生保健知识；宣传性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识；在青少年中进行青春期教育和吸烟、吸毒危害的教育。
１２．推行多种形式的健康保障制度，提高儿童享受保健和抵御疾病风险的能力。
１３．多渠道设立贫困家庭的疾病救助基金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗救助。
１４．加强对城市流动人口中的儿童、孕产妇的保健管理和对弃婴、孤儿的医疗救助工作。
１５．在学校开设心理健康指导课程，城市和有条件的农村要逐步建立儿童心理咨询和矫正服务机构。
１６．加强出生缺陷监测工作，提高对先天性缺陷的筛查能力，降低先天性病残儿发生率，提高出生人口素质。
