吉林省人民政府关于印发
吉林省妇女发展规划和吉林省儿童发展规划的通知
（吉政发〔２００１〕２５号）
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《吉林省妇女发展规划（２００１－－２０１０年）》和《吉林省儿童发展规划（２００１－－２０１０年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
二００一年九月十日
吉林省妇女发展规划（２００１－－２０１０年）
前言
妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。妇女的发展水平是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步的重要尺度。１９９６年，吉林省政府制定颁布了《“九五”期间吉林省妇女发展规划》，这是我省政府颁布的第一部以妇女为主体的发展规划。它第一次设定了妇女发展的目标，第一次明确了政府各部门在推动妇女事业发展中的职责，第一次采用了监测评估的方式，通过统计数据和定性评估对妇女发展状况进行科学分析。五年来，在省委、省政府的关心重视下，在各有关部门的共同努力下，规划的各项主要目标任务基本实现，妇女发展进入了前所未有的大好时期，妇女事业呈现出良好的发展趋势。
－－妇女参与经济发展的程度不断提高，就业结构趋于合理。２０００年，城镇妇女从业人员达到２８１．５１万人，占从业人员总数的４４．２３％，比五年前提高了２．２６个百分点。女性的就业观念不断更新，就业领域逐步拓宽，就业结构发生了变化，妇女劳动力资源逐渐向适合自身特点的第三产业、信息产业和社区服务业合理流动。在农村，随着产业结构的调整，广大农村妇女从业领域不断拓宽，３００万有劳动能力的妇女在种植业、养殖业和加工、服务、流通领域发挥了重要作用。
－－男女受教育水平差距逐步缩小，妇女整体素质明显提高。全省女童小学一年入学率达到９９．８５％，辍学率降到０．７６％；全省青壮年妇女文盲率由五年前的２．６％下降到０．８％；全省各类女性专业技术人员达到３３．０５万人，占专业技术人员总数的４５％，比五年前提高了３个百分点。
－－妇女参政能力不断增强，对社会政治生活的影响日益加大。２０００年，全省女干部达到４２．１万人，占干部总数的４０．２１％，比五年前提高了２．０３个百分点；９个市（州）党政领导班子全部实现了至少配备１名女干部的目标；６０个县（市、区）、１１２４个乡（镇、街）党政领导班子中，有９５％和７３．８％实现了至少配备１名女干部的目标，分别比五年前提高了３．３和１８．３个百分点；省委、省政府工作部门领导班子中，有４２．４％配备了女干部，比五年前提高了１６．８个百分点。省九届人大女代表比例达到１７．１％，省八届政协女委员比例达到１７．３１％。广大妇女的参政意识和参政能力逐步提高。
－－妇女的健康需求得到基本满足，保健水平不断提高。全省妇幼保健网络日趋完善，县以上妇幼保健机构７１个。省政府投资１１００多万元改建的省妇幼保健院，已成为集医疗、预防、科研、教学、社区服务为一体的全省最大的妇幼保健技术指导中心。孕产妇死亡率由１９９５年的４４．５５／１０万下降到３４．７４／１０万。
－－保护妇女权益的法规逐步完善，妇女的合法权益得到进一步维护。全省贯彻实施了《中华人民共和国妇女权益保障法》，并制定了《
吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》、《
吉林省母婴保健条例》等有关保护妇女合法权益的地方性法规。加大了打击各种侵害妇女权益犯罪行为的力度，妇女的合法权益得到了较好的保障。
－－贫困妇女人数逐步减少。五年来，全省通过实施扶贫攻坚战略和“巾帼拉手扶贫工程”、“下岗女职工再就业工程”等，使３０万农村贫困妇女脱贫，２５．５５万名国有企业下岗女职工实现了再就业，占国有企业下岗再就业人员总数的４０％。
２１世纪是人类历史发展的新纪元，妇女运动和妇女事业将进入蓬勃发展的新时代。今后五到十年，是我国国民经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济和扩大对外开放的重要时期。经济全球化的发展趋势和我国改革开放、现代化建设的进程，为妇女发展创造了良好的环境，提供了更多的机遇。但是，妇女事业的发展是一个长期的历史过程，由于受经济、社会发展水平的制约，受传统观念和妇女自身素质偏低等因素的影响，妇女的发展将面临更大的挑战。为此，全面促进妇女的进步和发展、谋求两性平等还将是一项长期而艰巨的任务。按照《
中国妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《吉林省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，现制定《吉林省妇女发展规划（２００１－２０１０年）》（以下简称《妇女规划》）。
《妇女规划》的制定和实施，旨在强化政府的有关职能，动员全社会力量，为妇女的进步和发展创造更好的社会环境。同时，鼓励妇女在参与经济和社会发展过程中争取自身的进步与发展。
总目标
贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步的实现。保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平；保障妇女获得平等的受教育机会，普遍提高妇女受教育程度和终身教育水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平和预期寿命；保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女的合法权益；优化妇女发展的社会环境和生态环境，提高妇女的生活质量，促进妇女事业的持续发展。
主要目标与策略措施
一、妇女与经济
