指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，在全市人民中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，树立首都意识，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”２０字基本道德规范，努力提高首都公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
　　基本原则：坚持重在建设、以人为本，坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应、继承优良传统与弘扬时代精神相结合、尊重个人合法权益与承担社会责任相统一、注重效率与维护社会公平相协调，把先进性要求与广泛性要求紧密结合起来，把道德教育与社会管理紧密结合起来。
　　总体思路：以“建首善、创一流”为目标，以“建设新北京、办好新奥运”为主题，以“讲文明，树新风，争做文明北京人”为主线，以倡导公民基本道德规范为重点，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，标本兼治，分步实施，整体推进，大力加强首都公民道德建设。
　　３、确定首都公民道德建设的奋斗目标。公民道德建设是长期任务，需要总体规划、分步实施。从现在到２００８年北京举办奥运会，是抓住机遇、乘势而上、推进公民道德建设的关键时期。首都公民道德建设的主要目标是：建首善，创一流，全面提升首都公民道德建设水准，以一流的市民道德素质、一流的服务质量、一流的文化氛围、一流的社会风气、一流的人文环境，展现新北京形象，迎接新奥运举办，使首都北京成为国内外一流的文明城市。
　　以上目标分四个阶段实施，做到一年有突破、三年见成效、五年大变样、七年创一流。
　　－－从现在到２００２年党的十六大召开未来一年，要有突破性进展。在大力宣传２０字基本道德规范的基础上，一手抓教育，一手抓突出问题的解决。通过在全市广泛开展“做文明北京人”宣传教育活动，使全市公民的首都意识、首善意识、公德意识有明显提高；通过在全市党政机关、党员干部和公务员队伍中深入开展“立党为公、执政为民”主题教育活动，使机关和行业工作作风明显改进，职业道德水准明显提高；通过抓好出租车司机教育整顿、乘车秩序教育整顿、交通秩序教育整顿、体育赛场秩序教育整顿等突破口，解决社会反映强烈的突出问题，以首都公民道德建设的新成绩迎接党的十六大召开。
　　－－到２００４年国庆５５周年的未来三年，要有明显成效。围绕创造优美环境、优良秩序、优质服务和优化管理，树立典型，完善考评，在创建文明区县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明机关、文明单位等群众性精神文明创建活动中取得明显成效，实现规范化管理；在全市宣传树立上百个文明示范社区、上千个文明示范点、上万个文明示范标兵，以首都市民良好的文明素质和城市文明的崭新面貌迎接国庆５５周年。

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