２３．各级人民政府要努力实践“三个代表”重要思想和实施科教兴豫战略，宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育尤其是基础教育优先发展。要将基础教育工作列入重要议事日程，及时研究新情况、新问题，制定促进基础教育发展的措施，努力增加对基础教育的投入。各级领导同志要经常深入学校调查研究；指导工作，及时帮助学校解决办学中的突出困难和问题。要将基础教育工作的情况作为考核各级人民政府领导同志的重要内容。
各级人民政府及有关部门要认真履行各自的职责，切实将基础教育事业的发展纳入国民经济和社会发展计划，切实将基础教育作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实保障经费投入，切实保障中小学教师工资按时足额发放，切实治理中小学乱收费，切实加强学校安全工作和周边治安环境的治理，切实加强青少年学生活动场所建设，切实加强文化市场的管理，为基础教育事业发展和青少年学生健康成长创造良好的条件和社会环境。
２４．坚持依法治教，加强和完善教育督导制度。各级人民政府及有关部门要认真贯彻执行教育的有关法律法规，提高依法治教意识，严格履行法律赋予的职责，完善行政执法监督机制，加大执法监督力度，加强学校管理，依法保障学校、教师和和学生的合法权益。进一步加强对《
教育法》、《
教师法》，《
义务教育法》落实情况的法律监督和检查。将依法治教与以德治教紧密结合。教育工作者要不断加强职业道德建设，为人师表，教书育人，管理育人，服务育人，环境育人。
加强和完善教育督导制度。坚持督政与督学相结合，建立“两基”巩固提高工作的复查和督查制度；积极开展对基础教育热点难点问题的专项督导检查。近期要做好对基础教育管理体制，经费投入、教师工资发放等问题的督导检查。积极开展对中小学校的督导评估，建立对地区和学校实施素质教育的评价机制，保障素质教育顺利实施。
２５．切实加强学校安全工作，要牢固树立“安全第一”的意识，建立健全确保学校安全的各项规章制度。严格学校管理，狠抓落实，采取积极的预防措施，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要重视和加强对师生的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。尽快制定中小学生伤害事故处理，的有关法规，建立健全中小学安全工作责任制和事故责任追究制。确保师生人身安全和学校教育教学活动正常进行。切实维护学校及周，边治安秩序，加强群防群治，警民合作，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动。
２６．学校、家庭和社会教育要紧密结合，加强对家庭教育的指导，帮助家长树立正确的教育观、人才观，争取家长配合学校实施素质教育，为子女健康成长营造良好的家庭环境。工会、共青团、妇联等团体要开展丰富多彩的家庭教育活动。
省和省辖市要建立健全青少年学生校外教育联席会议制度。加强对青少年学生校外教育工作的统筹和协调，要加强学校和社区的沟通与合作，充分利用社区资源，开展丰富多彩、文明健康的教育活动，营造有利于青少年学生健康成长的社区环境，在充分利用现有设施的基础上，新建和扩建一批青少年宫和活动中心，特别是科技、体育、文化等活动场所，大力改善青少年学生校外活动场所条件。“十五”期间，各地要采取各种措施，加大建设力度，使全省９０％以上的县（市、区）至少有１处青少年校外教育活动场所。要继续组织公安、工商、文化、新闻出版、信息产业。教育等部门加强对文化市场的整顿和规范，不断优化学校周边环境。
