福建省人民政府批转福建省残疾人事业“十五”计划纲要的通知
（闽政〔２００１〕２６号）
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
福建省人民政府残疾人工作协调委员会制定的《福建省残疾人事业“十五”计划纲要（２００１－２００５年）》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻实施。
福建省人民政府
二００一年九月十八日
福建省残疾人事业“十五”计划纲要
为进一步改善残疾人状况，缩小残疾人生活与社会平均水平之间的差距，使残疾人事业的发展与全省全面建设宽裕型小康社会、加快推进社会主义现代化、建设海峡西岸繁荣带的战略部署相适应，依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》和《福建省国民经济和社会发展“十五”计划纲要》，制定本计划纲要。
一、“九五”计划纲要执行情况
《福建省残疾人事业“九五”计划纲要（１９９６年－２０００年）》实施五年来，在各级党委和政府的领导、关心下，经各方面共同努力，各项任务指标全面完成或超额完成，残疾人事业取得显著成就：一是社会环境更加有利于残疾人事业的发展；二是各项业务全面拓展，残疾人工作迈出新的步伐；三是残疾人状况明显改善。全省有７．４５万残疾人得到不同程度的康复；残疾少年儿童义务教育入学率达９０％以上；残疾人就业率由６５％提高到８４．５％；２．８万农村贫困残疾人通过康复扶贫，摆脱了贫困；９万多特困残疾人基本生活得到各种保障；残疾人文化体育生活日趋活跃；残疾预防取得进展；广大残疾人乐观进取、自强不息，为祖国建设做出了贡献。
残疾人事业“九五”计划纲要的全面完成，使我省残疾人事业迈上了一个新台阶，达到一个新水平，为新世纪残疾人事业的持续发展奠定了良好的基础。
当前面临的主要问题是：残疾人事业仍滞后于全省的经济和社会的发展，地区之间发展不平衡，残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距；有些方面甚至呈拉大趋势，残疾人参与社会生活的环境和条件仍有待进一步改善。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务，必须加强领导，加大力度，增加投入，加快发展。
二、“十五”计划纲要的主要目标和指导原则
《福建省国民经济和社会发展“十五”计划纲要》提出：“切实保障……残疾人的合法权益。支持残疾人事业发展，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件。”依据我省这一重要的战略部署，残疾人事业发展的主要目标是：
－－残疾人状况进一步得到改善。全省残疾人生活基本实现小康；残疾人普遍得到康复服务，使１２万名残疾人得到不同程度的康复；义务教育入学率得到进一步巩固和提高，残疾人的教育需求基本得到满足；城镇有求职要求和农村可就业的残疾人基本得到职业指导和培训，就业率达到８８％；文化生活更加丰富，社会生活参与面扩大；社会福利有较大提高，保障措施进一步完善。
－－残疾人参与社会生活的环境更加文明。社会舆论环境进一步优化，“人道主义”得到弘扬，各种助残活动蓬勃开展；城市道路和建筑物无障碍有明显改善，信息和交流无障碍有较大发展；法律法规体系更加健全，法律服务和法律援助普遍开展。
