云南省人民政府关于印发云南
妇女发展规划和云南儿童发展规划的通知
（云政发〔２００１〕１３３号）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
《云南妇女发展规划（２００１－２０１０年）》和《云南儿童发展规划（２００１－２０１０年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二００一年九月二十一日
云南妇女发展规划
（２００１－２０１０年）
前言
妇女是社会延续和发展的原动力之一。妇女的发展水平是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步程度的尺度。
１９９６年继国务院制定并颁布了第一部《
中国妇女发展纲要（１９９５－２０００年）》后，我省也结合实际制定和颁布了《云南省妇女发展“九五”规划》（以下简称《“九五”规划》）。这是我省历史上第一部以妇女为主体的政府规划，它的颁布与实施是我省妇女发展进程中的里程碑。自《“九五”规划》实施以来，由于各级政府的高度重视和社会各界的大力支持，主要目标基本实现。妇女参政议政程度提高，范围扩大，省第九届人大女代表和省第八届政协女委员所占比例分别为２１．８％和２３．９％，比上一届分别提高了２．２５和７．３个百分点，女干部占干部总数的３６％，比五年前上升了４．３个百分点；女性从业人员占全社会从业人口的４６．８％，女性从业领域不断扩展，行业分布渐趋合理；妇女受教育机会增多，男女受教育水平差距缩小，各级各类教育女性在校生占在校生总数的４７．１７％；妇女的医疗保健状况不断改善，孕产妇死亡率为９５．３１／１０万，比五年前下降了５４．２３／１０万；农村妇女贫困人口减少，城镇妇女低收入居民得到救助；保护妇女的法律法规和相关机制逐步健全和完善，妇女的合法权益得到进一步维护；妇女的生存发展环境有所改善；妇女状况的动态研究数据采集机制已经形成，省级妇女儿童统计数据库已基本建立，为新世纪云南妇女事业的发展奠定了基础。
“九五”期间，我省妇女发展有了明显进步，为全省经济社会的发展作出了积极贡献，但由于我省是集民族、边疆、山区为一体的贫困省份，经济社会发展滞后，全省妇女发展状况在全国还处于较低水平，仍面临诸多的困难和挑战。妇女参政比例仍然偏低，孕产妇死亡率、妇女成人文盲率还高于全国平均水平，妇女贫困现象依然存在，损害妇女利益、侵害妇女合法权益的情况时有发生等。因此，全面促进妇女发展、落实男女平等将是一项长期而艰巨的任务。
２００１－２０１０年，是我省进行经济结构战略性调整，完善社会主义市场经济体制和扩大开放，为全面建设小康社会和实现将我省建设成为绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道“三大目标”奠定基础的重要时期。实施国家西部大开发战略和改革开放进程的加快，为妇女争取更大的发展创造了宽松的外部环境，提供了难得的机遇。为了更好地维护妇女权益，提高云南妇女的整体素质，全面推进妇女的进步与发展，根据国务院颁布的《
中国妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《云南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，特制定《云南妇女发展规划（２００１－２０１０年）》（以下简称《规划》）。
在《“九五”规划》实施的基础，着眼于解决迫切需要解决的难点和薄弱环节，又注重未来的可持续发展，把妇女参与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等作为妇女发展的六个优先领域，突出农村尤其是边远、贫困、少数民族地区妇女的发展。《规划》的制定和实施，旨在强化政府职能，健全促进妇女发展进步的机制，动员社会力量，为全省各族妇女事业的可持续发展创造更好的社会环境；鼓励各民族妇女，在参与经济和社会发展的过程中争取自身的进步与发展，推动云南妇女事业在新世纪上新的台阶。
总目标
贯彻男女平等的基本国策，进一步提高妇女的经济地位；提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平；提高妇女的科学文化素质；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平和预期寿命；维护妇女的合法权益；优化妇女发展的社会环境，提高妇女生活质量，促进云南妇女事业的持续发展。
主要目标与策略措施
一、妇女与经济
（一）主要目标。
１．保障妇女获得平等参与经济活动和共享经济资源的权利和机会。
２．实现男女平等就业，妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在４０％以上。
３．妇女享有与男子平等的社会保障权利。城镇职工生育保险覆盖面达到９０％以上。
４．保障女职工享有特殊劳动保护。
５．缓解妇女贫困程度，减少贫困妇女数量。
（二）策略措施。
１．执行国家制定的妇女平等参与发展的方针政策，确保妇女平等获得经济资源和有效服务，如信贷、土地、技术、信息等。农村妇女享有与男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权及土地补偿费、农村集体经济组织收益分配、股份分红等权利。
２．规范就业市场的管理，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利。拓宽妇女就业渠道，在经济发展和产业结构调整中，充分考虑妇女就业的需要，大力发展第三产业，为妇女创造新的就业机会，提高妇女在新兴产业、行业的就业比例，引导妇女转变就业观念，适应市场的需要，多方位选择创业和就业渠道。
