二、农业科技发展的指导思想、目标、原则和任务
(二)新阶段农业科技工作的指导思想:以邓小平理论为指导,按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻落实党的十五届五中全会、全国农业科技大会和《纲要》精神,紧密围绕建设绿色经济强省的战略目标,以推进新的农业科技革命为主题,以体制创新、机制创新和技术创新为动力,以促进农业、农村经济结构战略性调整和培植生物资源开发创新产业为主线,以增加农民收入为目的,调整农业科技发展的方向和重点,培育科技创新主体,建立新型的农业科技创新体系;加强农业高新技术的研究、开发和应用,提高先进适用技术覆盖率,推进多层次的农业科技创新,加快农业产业化、现代化进程,推动云南农业和农村经济持续、快速、健康发展。
(三)农业科技发展的基本目标:“十五”期间,初步建立适应社会主义市场经济、具有我省特点的新型农业科技创新体系;培育一批具有较强市场竞争力的农业科技企业和科技创新基地;力争农作物优质及专用新品种选育、新型生物制剂、特色农业等领域重大技术、关键技术的研究与产业化取得突破,为调整农业和农村经济结构、提高农业效益、增加农民收入、改善生态环境提供有效的技术保障,科技进步对农业增长的贡献率达到46%。再经过5年的努力,基本建立完善的农业科技创新体系,大幅度提高农业科技综合实力,特别是技术创新能力;农业科技型企业取得较快发展,开发出一批具有较强市场竞争力的特色名牌产品,农业竞争力得到显著提高,部分农业科技领域进入全国先进行列。科技进步对农业增长的贡献率达到51%。
(四)新阶段农业科技工作要认真贯彻国务院确定的新的农业科技工作方针,结合我省实际应遵循以下原则:
重点突破原则。围绕农业和农村经济发展的重大需求,突出重点、突出特色,选择有重大影响的关键技术和高新技术,实施重点突破。
多层次科技创新原则。针对我省科技经济发展的不平衡性和科技需求的多样性,既要加强农业高新技术的研究开发与应用,又要重视先进适用技术的引进与普及推广,提高我省农业科技整体水平。
政府主导与市场机制相结合原则。以市场需求为导向,既要加大政府对农业科技的支持力度,也要充分发挥市场机制的作用,调动企业、农民及其他社会力量的积极性和创造性,不断提高农业科技创新能力。
自主创新与引进并举原则。加强自主创新,同时扩大对内对外开放与科技合作,积极引进、消化和吸收国内外先进农业技术和管理经验,加速农业技术跨越,促进外向型农业发展。
效益统一原则。既要追求提高经济效益,也要重视提高生态和社会效益,使三个效益兼顾与协调,促进农业和农村经济可持续发展。
产业化原则。加强对农业技术创新和成果商品化、产业化的宏观引导,培育具有较强带动能力的龙头企业,加快技工农贸一体化步伐,加速农业科技成果产业化,提高农业集约化水平和农产品市场竞争能力。