（三）采取切实措施，提高企业信用等级。企业信用等级低是企业无法得到贷款的根本原因，企业融资状况要想得到根本好转，关键是提高信用等级。为此，选择４２户企业（企业名单见附件３）在银行的参与和指导下，落实银行债权后，进行改制重组，通过分立、剥离、资本运营、加强内部管理等措施，力争使之尽快提高信用等级，达到ＡＡ级。这４２户企业大多数是银行信用等级为Ａ级和ＢＢＢ级的微利企业，也有亏损企业，但资产状况并没有恶化，资产负债率有希望降下来。特别是２０００年以来，这些企业的生产经营开始好转，如果扶持一下，有希望救活。建议地方政府和银行共同制定切实可行措施，在各方面加大扶持力度，使之尽快脱困和升级。
二、解决中小企业贷款问题的意见
（一）加强担保体系建设。一是加快地市担保公司建设，没有组建担保公司的地市要抓紧组建。二是加大政府扶持力度，通过财政注入和股份制等措施进一步扩大担保公司资本金规模，在去年２．９亿元的基础上今年已经增加到３．７亿元，力争两年内达到１０亿元。三是强化地市担保公司再担保功能，提高担保效率，发挥担保资金的放大作用。去年担保公司资本金总额与担保贷款比例仅为１：０．３３，尚未达到１：１，更达不到发达地区１：５的比例。要尽快落实担保公司协作银行，协商确定资金放大比例。合理确定担保公司与银行、省担保公司与地市担保公司的风险分担比例。四是简化中小企业担保贷款手续，降低费用。目前发达地区担保公司收取的担保费较低，上海为贷款总额的０．８％－－１．２％，北京、浙江为贷款总额的１％。鉴于我省中小企业刚刚起步，需要资金支持的实际情况，建议适当降低担保贷款收费水平；对信誉好、经营形势较好、有良好纳税记录、贷款额较小的中小企业或高科技企业可免于反担保，对于确需提供反担保的企业，可与企业签订担保承诺书和保证合同。
（二）切实增强信用意识，实施信用工程。按照国家的统一部署，省经贸委将与银行、司法、工商、税务、质量技术监督等部门合作，在全省范围内开展中小企业信用评价活动，建立优良信用企业档案，定期发给银行，并在新闻媒体上公布。同时大力开展信用意识的宣传教育，引导企业主动自觉还贷。规范开户行为，实行基本帐户结算制度，使存款、贷款、结算以及经营活动都在银行的监督之下，提高透明率，以实际行动取信于银行。
（三）规范和发展中小金融机构，引导和促进中小金融机构重点做好对小企业的金融服务。可通过采取财政注资等措施，增加政府直接管理的城市商业银行的资本金，鼓励其接纳小企业和市民入股，增加资本金。同时建议人民银行适当增加对我省中小金融机构的再贷款，加大对小企业的支持力度，改进对中小企业的服务，对符合条件的中小企业积极支持。
附件１： 推荐建立主办银行制度或签订银行协议的企业名单
