四、“十五”期间高技术产业发展的主要政策与措施
根据国家对发展高技术产业的相关政策，结合兄弟省区的经验，为促进我省“十五”高技术产业规划的顺利实施和目标的完成，拟采取以下政策和措施。
（一）政策
１、财政金融政策。
（１）建立黑龙江省高技术产业化发展资金，“十五”期间省财政每年拿出一定数量的资金，用于促进全省重点高技术产业化项目的建设。按照国家支持高技术产业化项目的比例（企业自筹３０％，国家和地方投入资本金各１０％，申请银行贷款５０％），确保地方配套资金的落实，支持我省高技术产业的发展。
（２）建立信用担保资金，担保基金的管理机构与商业银行签订协议，对银行向省重点高技术企业贷款提供一定比例的担保（不低于５０％）。降低银行所承担的风险，鼓励银行向高技术企业贷款。
（３）建立高技术产业发展风险投资资金，协助商业性风险投资资金对高技术企业的投入。实行政府宏观调控，风险投资公司自主运作，自行承担风险的新机制。
（４）增加高技术产业研究和发展经费（Ｒ＆Ｄ）的投入。“十五”期间要由“九五”期间每年占国内生产总值的比重０．２％－－０．３％逐步提高到１．５％，达到国家的要求。经费的来源由政府、企业及其他投资者构成。
２、税收政策。
（１）对新办的高技术内资企业自投产年度起免征２年所得税；经国务院批准的高新技术产业开发区的高技术企业，减按１５％的税率征收所得税。
（２）对社会力量资助科研机构和高等院校的研究开发经费，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。
（３）对高新技术企业产品的出口，实行增值税零税率政策。
（４）对开发生产软件产品的企业，其软件产品可按６％征收增值税。
（５）对省部级以上机关颁发给科技人员的科学、技术方面的奖金，免征个人所得税。
３、政府采购政策。
（１）由于我省高技术产业还处于发展阶段，企业竞争力相对较弱，借鉴国外高技术产业的发展经验，政府实行采购政策，充分发挥政府采购的宏观调控手段，在同等质量、同等价格的基础上，优先购买我省高技术企业的产品，以降低高技术企业的市场风险，使其尽快形成规模经济，不断提高市场竞争力。
（２）要引导我省高技术企业形成相互持股的产权结构，从而促进省内高技术企业之间相互采购，以保持各自的需求市场。
４、奖励政策。
